Дело№5-720/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 сентября 2023 года город Орёл<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 3 Советского района города Орла Селихов Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), поступившее из Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Орловской области (далее - Управление), в отношении исполняющего обязанности заместителя директора Среднерусского института управления - филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (далее также - Среднерусский институт управления - филиал РАНХиГС) ФИО2 <ФИО1> <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> <АДРЕС> место жительства: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>,

установил:

<ДАТА3> в 15 час. 00 мин. в ходе проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия (внеплановой выездной проверки) в период времени с <ДАТА4> по <ДАТА3> в отношении в отношении объекта защиты, эксплуатируемого Среднерусским институтом управления - филиалом ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в соответствии с Решением заместителя начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы — начальника отдела организации надзорных и профилактических мероприятий Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА5> <НОМЕР>, было установлено, что в 00 час. 00 мин. <ДАТА6> исполняющий обязанности заместителя директора Среднерусского института управления - филиала ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» ФИО2 не принял достаточных мер и не исполнил в установленный срок законное предписание контрольного (надзорного) органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере образования, а именно не были выполнены пункты 1, 2, 3, 4, 6, 7 предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА7> <НОМЕР> (срок исполнения данного предписания был продлен с <ДАТА8> (установленный изначально) до <ДАТА9> решением Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА10> <НОМЕР> на основании ходатайства Среднерусского института управления - филиала ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»), врученного <ДАТА7> для исполнения ФГБОУ ВО «<АДРЕС>», в последующем <ДАТА11> ФГБОУ ВО «<АДРЕС>» прекратил свою деятельность ввиду реорганизации путем присоединения к Среднерусскому институту управления - филиала ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» с передачей последнему имущественного комплекса и прав по исполнению предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности от <ДАТА7> <НОМЕР>, предусмотренные требованиями Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР>, СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», СП 486.131500.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», а именно: 1. Коридоры 1-го этажа не оборудованы системой автоматической пожарной сигнализации - ч. 6 ст. 83 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР>-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ <НОМЕР>), п. 4.1, табл. 1 СП 486.1311500.2020. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности, утвержденного приказом МЧС России от <ДАТА14> <НОМЕР> (далее - СП 486.1311500.2020). 2. Тамбур при входе в здание не оборудован системой автоматической пожарной сигнализации - ч. 6 ст. 83 ФЗ <НОМЕР>, п. 4.1, табл. 1 СП 486.1311500.2020. 3. Над выходами из коридоров 1-го этажа, ведущими в вестибюль отсутствуют световые табло «Выход» - ст. 84 ФЗ <НОМЕР>, п. 5.3, табл. 1 и 2 СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 3.13130.2009) 4. На объекте защиты отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем - ч. 1 ст. 83 ФЗ <НОМЕР>, п. 54 Постановления Правительства РФ от <ДАТА13> <НОМЕР> «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - ППР). 6. Система оповещения и управления эвакуаций людей при пожаре находится в неработоспособном состоянии - ст. 84 ФЗ <НОМЕР>, п. 3.3 СП 3.13130.2009. 7. На объект защиты отсутствует декларация пожарной безопасности - ст. 64 ФЗ <НОМЕР>. ФИО2 в судебное заседание не явился.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В силу ч.13 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, в котором зафиксированы обстоятельства, совершенного административного правонарушения; приказом о возложении на ФИО2 обязанностей заместителя директора от <ДАТА15> и его должностной инструкцией; предписанием <НОМЕР>, содержащим сведения о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности; актом проверки и протоколом осмотра, где зафикисрованы выявленные нарушения. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что должностное лицо допустило ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей. При таких обстоятельствах в действиях должностного лица ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Основания для прекращения производства по делу, предусмотренных статьей 29.9 КоАП РФ, не установлены.

При назначении наказания мировой судья учитывает вышеприведенные обстоятельства, характер административного правонарушения, данные о личности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья

постановил:

ФИО2 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Реквизиты уплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 575101001, номер счета получателя платежа 03100643000000015400, в отделении Орел Банка России // УФК по Орловской области г.Орёл, БИК 015402901, № кор./сч. банка получателя платежа 40102810545370000046, КБК 80511601143010000140, ОКТМО 54701000. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Советский районный суд г. Орла в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.А. Селихов