2025-09-26 22:12:51 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-331/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ст. Каневская Краснодарского края 23.07.2025 г.

Мировой судья судебного участка № 152 Каневского района

Краснодарского края ФИО1 Н.1, с участием помощника прокурора Каневского района Краснодарского края ФИО2 А.2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица:

ФИО3 С.3, <ДАТА2> рождения, уроженки: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ст.19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 С.3 вменяется привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Так, прокуратурой Каневского района при проведении проверки соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы при заключении трудового договора, законодательства о противодействии коррупции, установлено, что в <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенному по адресу: <АДРЕС>, с <ДАТА4> принята на работу (приказ о приеме от <ДАТА5> <НОМЕР>) <ФИО4>, на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее замещавшая должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В ходе проверки установлено, должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которую ранее занимала <ФИО4> включена в перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением администрации <НОМЕР> от <ДАТА6>, действующим на момент трудоустройства <ФИО4>, а также постановлением администрации МО Каневской район от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в администрации МО Каневской район, при замещении которых распространяются ограничения, предусмотренные ст.12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Вместе с тем, в ходе проведения проверки установлено, что <ДАТА8> по адресу <АДРЕС>, директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 С.3 при приеме на работу бывшего муниципального служащего не направила сообщение в установленный законом 10 дневный срок представителю нанимателя (работодателю) муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора в письменной форме, что подтверждается материалами проверки. На момент проведения проверки должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> являлась ФИО3 С.3 (приказ от <ДАТА9> <НОМЕР>). Приказ о приеме на работу от <ДАТА4> <НОМЕР> <ФИО4> был подписан <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 С.3 Таким образом, в действиях (бездействиях) должностного лица директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 С.3, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ.

По факту правонарушения прокурором Каневского района в отношении должностного лица директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 С.3 <ДАТА10> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 С.3 не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что вину в совершении правонарушения не признает. Так как, согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ответственность по ст.19.29 КоАП РФ не наступает в случае, если бывший муниципальный служащий трудоустраивается в муниципальный орган на должность, которая не относится к должности муниципальной службы. В силу ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося правонарушителя. Участвующий в деле помощник прокурора Каневского района ФИО2 А.2, поддержала постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, считает, что должностное лицо ФИО3 С.3 виновна в совершении административного правонарушения, что подтверждается письменными материалами дела. Просила назначить наказание в соответствии с действующим законодательством. Суд, выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему - месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> N 46 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ необходимо принимать во внимание, что под указанными в статье 12 Федерального закона "О противодействии коррупции" перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и - в случае отсутствия названных перечней - нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы (должности муниципальной службы), при замещении которых государственные служащие (муниципальные служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечни), поскольку принятие последних также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции. В ходе проверки установлено, и подтверждается материалами дела, что должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которую ранее занимала <ФИО4> включена в перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением администрации <НОМЕР> от <ДАТА6>, действующим на момент трудоустройства <ФИО4>, а также постановлением администрации МО Каневской район от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении перечня должностей муниципальной службы в администрации МО Каневской район, при замещении которых распространяются ограничения, предусмотренные ст.12 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

Вина должностного лица ФИО3 С.3 подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13> г.;

- копией трудовой книжки ВТ-I <НОМЕР> <ФИО4>;

- копией трудового договора от <ДАТА14> <НОМЕР> и дополнительного соглашения к трудовому договору от <ДАТА15> года;

- копией приказа о назначении на должность ФИО3 С.3 директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9> <НОМЕР>;

- ответом администрации МО Каневской район от <ДАТА16> №01-16/282; - приказом об увольнении <ФИО4> от <ДАТА17> №10-л; - приказом о приеме на работу <ФИО4> в должности <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА5> <НОМЕР>; - и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании. Перечисленные выше письменные материалы являются допустимыми доказательствами по делу, поскольку отвечают требованиям закона, согласованны, последовательны, их объем достаточен для разрешения дела.

Как видно из материалов дела, основанием для возбуждения дела об административном правонарушении явилось несоблюдение должностным лицом ФИО3 С.3 установленного законодательством 10-дневного срока направления уведомления о трудоустройстве, чем нарушены требования Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА18> <НОМЕР>.

Согласно ответа начальника отдела по делам молодежи администрации МО Каневского района Краснодарского края <ФИО5> от <ДАТА16> уведомление от <ОБЕЗЛИЧЕНО> о заключении трудового договора с <ФИО4> в администрацию не поступало.

Тот факт, что с <ДАТА19> трудовые отношения ФИО3 С.3 с <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекращены, не является обстоятельством исключающим привлечение должностного лица к административной ответственности, так как утрата соответствующего статуса не исключает привлечения должностного лица к ответственности, так как административное правонарушение совершено им в период исполнения служебных обязанностей.

Суд, исследовав представленные доказательства, считает, что должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 С.3 виновна в совершении административного правонарушения, а ее действия правильно квалифицированы по ст.19.29 КоАП РФ, т.е. привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Исходя из вышеизложенного, суд считает, что в отношении должностного лица ФИО3 С.3 следует избрать наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Руководствуясь ст.19.29, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 С.3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф перечислить по реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) ИНН <***> КПП 230801001 Банк получателя: Южное ГУ Банка России// УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар БИК 010349101 единый казначейский счет 40102810945370000010 казначейский счет 03100643000000011800 ОКТМО 03620000 КБК 83611601193010029140 УИН 0411434015200331250019294. На постановление может быть подана жалоба в течение 10 дней в Каневской районный суд Краснодарского края через мирового судью судебного участка №152 Каневского района Краснодарского края со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья