Решение по административному делу
66RS0057-01-2024-002109-93 дело №5-29/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Екатеринбург 03 февраля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 7 Орджоникидзевского судебного района г.Екатеринбурга Свердловской области Силантьева И.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Лидерстройдорком» и будучи ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения, допустил нарушение п.п. 6.2.4, 8.1, 8.4, 8.8 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, а именно: не принял организационных мер по устранению зимней скользкости в виде стекловидного льда с шероховатой коркой на ул. Молодежная с. Ошкуково и ул. Павлика ФИО2 д. Журавлева.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину в инкриминируемом административном правонарушении признал полностью.
Изучив доводы ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. В соответствии со ст.ст. 3, 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (ред. от. 25.12.2023) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В силу положений п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 04.08.2023), п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (в ред. от 02.06.2023) содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; По смыслу приведенных нормативных положений, юридические и должностные лица, ответственные за содержание дорог, действуя в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, не должны допускать такого состояния дороги, которое создавало бы угрозу безопасности дорожного движения. Приказом Росстандарта № 1245-ст от 26.09.2017 утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Согласно п. 8.1, 8.8 На покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения. Очередность работ по снегоочистке дорог и улиц определяется проектами содержания автомобильных дорог. На покрытии проезжей части возможно устройство уплотненного снежного покрова (далее - УСП) в соответствии с п.п. 8.9 - 8.11. Формирование снежных валов на улицах не допускается: - на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; - ближе 10 м от пешеходного перехода; - ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; - на тротуарах. Судом установлено, что в рамках надзора за соблюдением законодательства в сфере соблюдения безопасности дорожного движения, на основании решения начальника отделения госавтоинспекции ОМВД России «Тугулымский» майора полиции ФИО3 о проведении постоянного рейда № 1/13.11.2024 от 13.11.2024 при совершении рейда было выявлены следующие недостатки, зафиксированные в акте о проведении постоянного рейда № 1/13.11.2024 и протоколе осмотра от 13.11.2024 № 1/13.11.24: - в нарушении требований п. 8.1. ГОСТ Р 50597-2017 по адресу <...> на всем протяжении проезжей части дороги наличие зимней скользкости (стекловидный лед в виде шероховатой корочки); - в нарушении требований п. 8.1. ГОСТ Р 50597-2017 по адресу <...> на всем протяжении проезжей части дороги наличие зимней скользкости (стекловидный лед в виде шероховатой корочки); - в нарушение требований п. 8.8. ГОСТ Р 50597-2017 по адресу Тугулымский городской округ <...> - наличие снежных валов на пешеходном переходе ближе 10 метров; - в нарушение требований п. 8.8. ГОСТ Р 50597-2017 по адресу Тугулымский городской округ село Ошкуково, на перекрестке ул. Молодежная - ул. Ленина около образовательной организации Ошкуковская СОШ - наличие снежных валов на пешеходном переходе ближе 10 метров; - в нарушение требований п. 8.4 ГОСТ Р 50597-2017 по адресу Тугулымский городской округ село Ошкуково, на перекрестке ул. Молодежная - ул. Ленина около образовательной организации Ошкуковская СОШ наличие рыхлого снега на тротуаре; - в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 по адресу <...> нарушена лицевая целостность дорожных знаков 3.24 «Ограничение максимальной скорости 40 км/ч», 1.20.1 «Сужение дороги», 2.6 «Преимущество встречного движения», 2.7 «Преимущество перед встречным движением».
Как следует из представленных материалов, на основании муниципального контракта № А-24-33 от 02.11.2024, заключенного между ООО «Лидерстройдорком» и Ошкуковской сельской управой Администрации Тугулымского городского округа, ООО «Лидерстройдорком» приняло на себя обязательство по выполнению работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, указанных в Техническом задании. В соответствии с должностной инструкцией генерального директора, утв. 01.11.2023 генеральным директором ООО «Лидерстройдорком» ФИО1 в обязанности генерального директора входит обеспечение выполнения обществом всех обязательств перед заказчиками (п. 2.3). Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом 66 АА № 3129950 от 02.12.2024, решением о проведении рейда, актом постоянного рейда, протоколом осмотра от 13.12.2024, муниципальным контрактом № А-24-33 от 02.11.2024, фотоматериалами и иными доказательствами, собранными по делу. Суд квалифицирует действия генерального директора ООО «Лидерстройдорком» ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ об административных правонарушениях - как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. При назначении наказания, суд учитывает степень и характер административного правонарушения и его общественную опасность, обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания, данные о личности правонарушителя, смягчающие обстоятельства.
В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины. Также суд учитывает принятие ФИО1 мер к частичному устранению выявленных 13.11.2024 нарушений, указанных в предписании №1/1-13.11.2024/2, в частности: п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 -исполнено 14.11.2024, п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 -исполнено 14.11.2024, п. 8.8 ГОСТ Р 50597-2017 - исполнено 14.11.2024. Отягчающих обстоятельств не установлено. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Лидерстройдорком» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через мирового судью. Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (ОМВД России по Тугулымскому району)
ИНН <***>, КПП 663301001 Расчетный счет № <***> в Уральское ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 016577551, КБК 18811601123010001140, ОКТМО 65725000 УИН 18810466240570004710
Оригинал документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти дней), со дня вступления постановления в законную силу.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти дней постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья И.М. Силантьева