Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> 73MS0065-01-2025-001022-32
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Тереньга Ульяновской области 25 июня 2025 г.
Мировой судья судебного участка Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области Герус А.М., при секретаре Абрамовой Н.В., с участием помощника прокурора <АДРЕС> района Ульяновской области А.Н.1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.Н.2, <ДАТА2>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА11> года прокурором <АДРЕС> в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> МО «<АДРЕС>» <АДРЕС> Ульяновской области А.Н.2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ по следующим основаниям.
<ДАТА4> в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального образования «<АДРЕС>» <АДРЕС> Ульяновской области А.Н.2 направлено представление <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА5> о нарушениях законодательства о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Срок предоставления информации - в течение месяца со дня получения представления. Согласно отчету об отслеживании отправлений следует, что представление <НОМЕР> <НОМЕР> получено <ДАТА>. Данное представление, согласно ответу, рассмотрено <ДАТА7>, однако ответ на представление направлен на адрес электронной почты прокуратуры района лишь <ДАТА8>, то есть с нарушением срока. Информация об объективной невозможности исполнения требования прокурора не предоставлена. А.Н.2 разъяснены ее права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ. В судебном заседании участвует помощник прокурора <АДРЕС> Ульяновской области А.Н.1
А.Н.2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была своевременно и надлежащим образом уведомлена. От А.Н.2 поступило заявление о рассмотрении административного дела в ее отсутствии, с правонарушением согласна. С учетом обстоятельств дела, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку А.Н.2 была надлежащим образом извещена о дне и времени судебного заседания. Помощник прокурора <АДРЕС> Ульяновской области А.Н.1 поддержала постановление прокурора, просил признать А.Н.2 виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить справедливое наказание. Проверив и исследовав в судебном заседании доказательства по делу, изучив и оценив в совокупности, исследованные мировым судьей в судебном заседании доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, о наличии в действиях А.Н.2 состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Согласно ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении предусматривается наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей. Как установлено в судебном заседании: <ДАТА4> в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> муниципального образования «<АДРЕС>» <АДРЕС> Ульяновской области А.Н.2 направлено представление <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА5> о нарушениях законодательства о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Срок предоставления информации - в течение месяца со дня получения представления. Согласно отчету об отслеживании отправлений следует, что представление <НОМЕР> <НОМЕР> получено <ДАТА>. Данное представление, согласно ответу, рассмотрено <ДАТА7>, однако ответ на представление направлен на адрес электронной почты прокуратуры района лишь <ДАТА8>, то есть с нарушением срока. Информация об объективной невозможности исполнения требования прокурора не предоставлена. Распоряжением Совета депутатов <ОБЕЗЛИЧИНО> «<АДРЕС>» <АДРЕС> Ульяновской области от <ДАТА9> <НОМЕР> <НОМЕР> на А.Н.2 возложено <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> «<АДРЕС>». Как установлено в судебном заседании: Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА10> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки. В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления. Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА10> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. Факт совершения А.Н.2 административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- постановлением о возбуждении об административном правонарушении от <ДАТА11> (л.д. 2-3); - копией распоряжения от 13.10.2023 <НОМЕР> о приеме на работу А.Н.2 (л.д.7); - копией о возложении обязанностей от <ДАТА9> <НОМЕР> л/с на А.Н.2 (л.д. 8); - копией устава администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> МО «<АДРЕС>» <АДРЕС> <АДРЕС> (л.д. 9-42) - копией представления прокуратуры <АДРЕС> (л.д. 43-44), и другими материалами дела, оцененными мировым судьей в совокупности как допустимые, относимые, достоверные и достаточные. При установленных обстоятельствах, на основании всех собранных по делу доказательств, оцененных в их совокупности, мировой судья считает, что действия А.Н.2 надлежит квалифицировать по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. При назначении наказания в качестве смягчающих вину исполняющей обязанности Главы администрации <ОБЕЗЛИЧИНО> «<АДРЕС>» <АДРЕС> Ульяновской области А.Н.2 обстоятельств мировой судья учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, мировой судья не усматривает.
Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа либо дисквалификации.
В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Решая вопрос о назначении наказания, в том числе его виде, мировой судья руководствуется следующим.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Принимая во внимание, что А.Н.2, как должностное лицо, впервые привлекается к административной ответственности (впервые совершило административное правонарушение), в отсутствие последствий, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ, иное по делу не установлено, санкция ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа и не предусматривает наказания в виде предупреждения, то административное наказание в виде административного штрафа, в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, подлежит замене на предупреждение.
Правонарушение, совершенное должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности, в ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ не указано.
На основании изложенного, руководствуясь 4.1.1, 17.7, 29.10, 29.9 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
признать <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> «<АДРЕС>» <АДРЕС> Ульяновской области А.Н.2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области через мирового судью (ст.30.3 КоАП РФ).
Мировой судья Герус А.М.