Постановление по делу № 05-0477/64/2023 от 20.10.2023 - По статье 15.33.2 КоАП РФ.

№ 05-0477/64/2023

УИД56MS0070-01-2023-003286-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 28 июня 2023 года

Суд в составе: председательствующего мирового судьи судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области Кулагина М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ***

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь директором МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕО ХОЗЯЙСТВА «МАЯК» АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, 16.03.2023 года представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области индивидуальные сведения по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица с нарушением срока, предусмотренного п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социально страхования».

В отношении ФИО1 заместителем начальника управления персонифицированного учета Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и направлен мировому судье судебного участка № 3 Оренбургского района Оренбургской области для рассмотрения по существу.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о причинах своей неявки судью не известила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала. До начала судебного заседания от ФИО1 поступило ходатайство о назначении наказания в виде предупреждения, поскольку все страховые взносы в настоящий момент оплачены. Просила назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя представлять сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам) не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом соответствующего договора. Указанные сведения представляются в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.1. раздела 1)». Страхователем представлены сведения о застрахованных лицах по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством электронного документооборота СФР 16.03.2023, с указанием даты о заключении (прекращении) договора ГПХ.

Согласно статье 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных Федеральным законом № 27-ФЗ.

Дата фактического представления 16.03.2023 страхователем ФИО1, ДИРЕКТОР МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЖИЛИЩНО- КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА "МАЯК" АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ сведений по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 раздела 1), предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, находится за рамками срока, предусмотренного законодательством для представления данного вида отчетности, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с застрахованным лицом соответствующего договора.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения объективно подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № ПР 066 36223 ВЗ 000000043/2413 от 05.06.2023 года, согласно которому ФИО1, являясь директором МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕО ХОЗЯЙСТВА «МАЯК» АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ, 16.03.2023 года представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области индивидуальные сведения по форме ЕФС-1 в отношении 1 застрахованного лица с нарушением срока, предусмотренного п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социально страхования»;

- реестром документов, предоставленных МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕО ХОЗЯЙСТВА «МАЯК» АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ;

- сведениями о застрахованных лицах МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕО ХОЗЯЙСТВА «МАЯК» АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно подпункту 5 пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения о даты заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 является директором МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕО ХОЗЯЙСТВА «МАЯК» АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ФИО1 является должностным лицом.

Изучив материалы дела, суд считает вину директора МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕО ХОЗЯЙСТВА «МАЯК» АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ФИО1 доказанной, квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.

Статья 15.33.2 КоАП РФ в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не включена.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с пунктом 1 части 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выявлено в ходе осуществления государственного контроля за своевременностью и достоверностью сведений, представленных страхователем в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, то есть в результате мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическим лицом.

По сведениям Федеральной налоговой службы России, размещённым в сети «Интернет» на сайте www.nalog.ru, МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕО ХОЗЯЙСТВА «МАЯК» АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, является малым предприятием.

Данных о том, что ФИО1 ранее привлекалась к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Принимая во внимание, что МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕО ХОЗЯЙСТВА «МАЯК» АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ является субъектом малого предпринимательства, руководитель ФИО1 за совершение указанного административного правонарушения к административной ответственности привлекается впервые, а также, принимая во внимание, что совершение данного административного правонарушения не повлекло за собой причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, суд приходит к выводу о наличии оснований для замены административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 20.25, 30.3 КоАП РФ, суд

постановил:

директора МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕО ХОЗЯЙСТВА «МАЯК» АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРНЫЙ СЕЛЬСОВЕТ ОРЕНБУРГСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание, с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1., 25.3-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Оренбургский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

По истечении срока на обжалование, не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Мировой судья М.Д. Кулагин