Дело <НОМЕР>

УИД 29MS0039-01-2023-003520-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС> 05 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области и НАО (далее - ОПиСС РФ АО и НАО) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП Российской Федерации), в отношении председателя правления товарищества собственников недвижимости «<АДРЕС> 194» (далее - ТСН «<АДРЕС> 194») <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,

установил:

<ФИО2>, являясь председателем правления ТСН «<АДРЕС> 194», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, допустила непредставление в орган пенсионного и социального страхования в установленный срок сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно - сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в установленный срок не позднее 01 марта 2023 года.

Так, в ходе сверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год и сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2022 год представленных Обществом, установлено, что в нарушение требований установленных п.2.2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования (в ред. действовавшей до 01.01.2023), по форме СЗВ-СТАЖ за 2022 год в отношении 1 (одного) застрахованного лица.

Уведомлением от 27.03.2023 <НОМЕР>-180 страхователю в течение пяти рабочих дней было предложено устранить имеющиеся расхождения. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип сведения «исходная») за 2022 год страхователем ТСН «<АДРЕС> 194» представлены 18.04.2023.

Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП Российской Федерации. По данному факту в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении. В судебное заседание <ФИО2>, извещенная своевременно и надлежащим образом, не явилась, защитника не направила, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Мировой судья, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему. На страхователя по обязательному пенсионному страхованию п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена обязанность ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в том числе сведения, необходимые для правильного назначения пенсии. Форма СЗВ-СТАЖ, утверждена Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507п (ред. от 06.09.2021) "Об утверждении формы "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)", формы "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)", формы "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)", формы "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)", порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2018 N 53092).

Как следует из материалов дела, в ходе проверки документов, представленных страхователем в пенсионный орган, установлено, что страхователем не представлены в срок сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ в отношении 1 (Одного) застрахованного лица за 2022 год. Уведомлением от 27.03.2023 <НОМЕР>-180 страхователю в течение пяти рабочих дней было предложено устранить имеющиеся расхождения. Сведения по форме СЗВ-СТАЖ (тип сведения «исходная») за 2022 год страхователем ТСН «<АДРЕС> 194» представлены 18.04.2023.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности по данному правонарушению подлежит привлечению должностное лицо в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к этой статье указано, что к должностным лицам относятся, в том числе, лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. Из разъяснений, содержащихся в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует то, что должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст.2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели. Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА12> <НОМЕР> "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации) в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в том числе, следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес юридического лица; фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. Гражданский кодекс Российской Федерации в пункте 2 статьи 51 предусматривает, что лицо, добросовестно полагающееся на данные Единого государственного реестра юридических лиц, вправе исходить из того, что они соответствуют действительным обстоятельствам.

По данным, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, <ФИО2> являлась на дату возникновения обязанности по представлению сведений председателем правления ТСН «<АДРЕС> 194», то есть должностным лицом по смыслу ст. 2.4 КоАП РФ. Возложенную на руководителя законом обязанность <ФИО2> не исполнила, сведения в установленный срок в орган пенсионного и социального страхования по <АДРЕС> области и НАО в полном объеме представлены не были. В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Инкриминируемое деяние <ФИО2>, допустившей описанное выше нарушение, квалифицировано по статье по ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативно-правовых актов, регулирующих отношения в сфере индивидуального (персонифицированного) учета. Вина <ФИО2>, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается иными представленными материалами, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уведомлением, выпиской из ЕГРЮЛ, и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного, мировой судья полагает, что в действиях <ФИО2> имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Статья 2.9 КоАП РФ, устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений, а потому не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Мировой судья приходит к выводу, что в данном случае нарушение установленного законом срока предоставления расчета носило непродолжительный характер, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило, сведений о привлечении <ФИО2> к административной ответственности за однородное правонарушение в материалах дела отсутствуют. На основании статей 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

председателя правления товарищества собственников недвижимости «<АДРЕС> 194» <ФИО2> освободить от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив ей устное замечание. Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя правления товарищества собственников недвижимости «<АДРЕС> 194» <ФИО2>, в связи с малозначительностью правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьском районном суде города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня получения копии постановления, через мирового судью.

Мировой судья <ФИО1>