Дело № 5-4-335/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
22 ноября 2023 года г. Ростов-на-Дону
Мировой судья судебного участка №5 Ворошиловского судебного района города Ростова - на - Дону Пархоменко Е.Ю., в период исполнения обязанностей временно отсутствующего мирового судьи судебного участка № 4 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ, в отношении ФИО6 <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ от <ДАТА3>, составленному членом Территориальной избирательной комиссии <АДРЕС> района <АДРЕС> области с правом решающего голоса на составление протоколов по административным правонарушениям при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания <АДРЕС> области седьмого созыва, <ДАТА3> ФИО6 <ФИО1>, зарегистрированный и проживающий по адресу: гор. <АДРЕС>, являясь бывшим кандидатом в депутаты Законодательного Собрания <АДРЕС> области седьмого созыва по Белокалитвинскому одномандатному избирательному округу <НОМЕР> от регионального отделения в <АДРЕС> области политической партии «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в установленный законом срок (не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов, т.е. до <ДАТА4> включительно) не представил в Территориальную избирательную комиссию <АДРЕС> района <АДРЕС> области (далее - ТИК района) итоговый финансовый отчет, чем нарушил ч. 9 ст. 59 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».
ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств не поступало.
Согласно требованиям ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. В соответствии с разъяснениями, данными в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.
Принимая во внимание, что судом были созданы необходимые условия для реализации права на судебную защиту и на непосредственное участие в рассмотрении дела, мировой судья считает, что имеются основания для рассмотрения дела по имеющимся материалам в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности. Рассмотрев материалы дела, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам. По общему правилу, закрепленному в ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>), соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Согласно ч. 5 ст. 41 Федерального закона <НОМЕР>, кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей, предусмотренных пунктом 9 статьи 59 настоящего Федерального закона, с момента официального опубликования результатов выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия.
Частью 9 статьи 59 указанного закона предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов обязаны представить в соответствующую избирательную комиссию итоговый финансовый отчет о размере своего избирательного фонда, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств своего избирательного фонда. Срок представления итогового финансового отчета инициативной группой по проведению референдума устанавливается законом. К итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступление средств в избирательный фонд, фонд референдума и расходование этих средств. Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяется комиссией, организующей выборы, референдум. Законом может быть предусмотрено, что кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации, а инициативная группа по проведению референдума одновременно с представлением подписных листов представляют первый финансовый отчет. Представление кандидатом финансовых отчетов не требуется в случае, если кандидат не создавал избирательный фонд в соответствии с пунктом 1 статьи 58 настоящего Федерального закона. Согласно ч. 1, 4, 4.1., 4.2. и 4.3. ст. 53 Областного закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР>-ЗС «О выборах и референдумах в <АДРЕС> области» расходование средств избирательных фондов осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и настоящим Областным законом. Кандидат обязан представить в соответствующую комиссию два финансовых отчета о размере своего избирательного фонда, фонда референдума, обо всех источниках его формирования, а также обо всех расходах, произведенных за счет средств фонда. Первый финансовый отчет представляется одновременно с представлением документов для регистрации кандидата, списка кандидатов, назначения референдума, а итоговый - не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов. Финансовый отчет кандидата по проведению референдума считается представленным при представлении всех документов, указанных соответственно в частях 4.1 и 4.2 настоящей статьи. Финансовый отчет подписывается соответственно кандидатом. В силу части 1 статьи 5.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непредоставление кандидатом, лицом, являвшимся кандидатом, лицом, избранным депутатом или на иную выборную должность, либо избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, кредитной организацией в установленный законом срок отчета, сведений об источниках и о размерах средств, перечисленных в избирательный фонд, фонд референдума, и обо всех произведенных затратах на проведение избирательной кампании, кампании референдума, неполное предоставление в соответствии с законом таких сведений либо предоставление недостоверных отчета, сведений, влечет наложение административного штрафа на кандидата, на лицо, являвшееся кандидатом, на лицо, избранное депутатом или на иную выборную должность, на уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума, на должностное лицо кредитной организации в размере от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей. В судебном заседании достоверно установлено, что <ДАТА3> ФИО6 <ФИО1>, зарегистрированный и проживающий по адресу: гор. <АДРЕС>, являясь бывшим кандидатом в депутаты Законодательного Собрания <АДРЕС> области седьмого созыва по Белокалитвинскому одномандатному избирательному округу <НОМЕР> от регионального отделения в <АДРЕС> области политической партии «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в установленный законом срок (не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов выборов, т.е. до <ДАТА4> включительно) не представил в ТИК района итоговый финансовый отчет, чем нарушил ч. 9 ст. 59 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и ч. 4 ст. 53 Областного закона <АДРЕС> области от <ДАТА7> <НОМЕР>-ЗС «О выборах и референдумах в <АДРЕС> области». Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ от <ДАТА3>; постановлением ТИК района <НОМЕР> от <ДАТА8> «О регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания <АДРЕС> области седьмого созыва ФИО6, выдвинутого РО в <АДРЕС> области ПАРТИИ <ОБЕЗЛИЧЕНО> по одномандатному избирательному округу Белокалитвинский избирательный округ <НОМЕР>, ФИО6 <ФИО2> района <НОМЕР> от <ДАТА9> «Об открытии специального избирательного счета кандидата в депутаты Законодательного Собрания <АДРЕС> области седьмого созыва ФИО6 <ФИО3> адрес ТИК района о реквизитах специального избирательного счета и иными материалами дела. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного <ФИО4> административного правонарушения, данные о его личности, имущественном, семейном положении, состоянии здоровья. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание, не установлено. На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, что является соразмерным допущенному правонарушению, а также будет соответствовать целям восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО6 <ФИО5> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход государства. Административный штраф подлежит оплате по реквизитам: Административный штраф подлежит оплате по реквизитам: КБК 82411601203019000140, получатель: УФК по Ростовской области Министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с 04582J09960) ИНН <***>, КПП 616501001, ОКТМО 607 01 000, р.счет 03100643000000015800, Отделение Ростова-на-Дону Банка России // УФК по Ростовской области г. Ростова-на-Дону, БИК 016015102, к/с 40102810845370000050. Одновременно разъясняются положения ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в 60-дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 4 Ворошиловского судебного района г. Ростова-на-Дону.
Мировой судья Е.Ю. Пархоменко
<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
<НОМЕР> <ДАТА10>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
<НОМЕР> <ДАТА10>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
<НОМЕР> <ДАТА10>
<ОБЕЗЛИЧЕНО>