Дело № 5-573/2023 УИД50MS0202-01-2023-004645-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 14 декабря 2023 года г.Пушкино

Мировой судья судебного участка № 202 Пушкинского судебного района Московской области ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении председателя ЖСК «Дзержинец» ФИО5, <ОБЕЗЛИЧЕНО> сведений о привлечении которого к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ :

В отношении председателя ЖСК «Дзержинец» ФИО5 13.11.2023 года начальником отдела управления ПУ и ВС Филиала №5 СФР по г.Москве и Московской области <ФИО1> составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, из которого усматривается, что в нарушение требований, установленных пп.5 п.2 и п.6 ст.11 Федерального закона РФ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» он не предоставил в установленный законом срок в Филиал №5 ОСФР по г.Москве и Московской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 о заключении (31.07.2023 и 01.08.2023) и прекращении договора ГПХ (02.08.2023) с застрахованным сотрудником <ФИО2>, фактически отчет представлен 17.07.2023, в связи с чем в отношении него (л.д.2).

ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.14-15).

Мировой судья, изучив материалы данного дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что дело подлежит прекращению по следующим основаниям: Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, составлен в отношении председателя ЖСК «Дзержинец» ФИО5, 13.11.2023 в присутствии его представителя - <ФИО3> и подписан им, на основании имеющейся в деле доверенности, выданной председателем ЖСК «Дзержинец» ФИО5 01.10.2023 на представление его интересов во всех государственных органах, в том числе в арбитражных судах, в судах общей юрисдикции и третейских судах в РФ со всеми правами, предоставленными лицам, участвующим в гражданском и уголовном судопроизводстве (л.д.4). В соответствии с частями 3-4.1 ст.28.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» - при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. (часть четвертая.1 введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

Статья 25.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусматривает, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). 2. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статьей 25.5 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрено, что для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, а для оказания юридической помощи потерпевшему - представитель (часть 1). Защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом (часть5).

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный Кодексом РФ «Об административных правонарушениях» подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса РФ «О административных правонарушениях» следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо. При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 (в ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Имеющаяся в материалах дела доверенность б/н от 01.10.2023, выданная председателем ЖСК «Дзержинец» ФИО5 на представление его интересов во всех государственных органах, не предоставляет <ФИО3> полномочия представлять его интересы, в том числе в судах общей юрисдикции и вести от его имени дела об административных правонарушениях со всеми правами, предоставленными законом на всех стадиях судебного процесса. Кроме того, в указанной доверенности не оговорено право представителя (защитника по делу об административном правонарушении) обжаловать постановления по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, объем полномочий, которыми представитель ФИО5 - <ФИО3> наделен в соответствии с доверенностью от 01.10.2023, не предоставляет ему право участвовать на всех стадиях судебного процесса по делу об административном правонарушении в отношении председателя ЖСК «Дзержинец» ФИО5

В силу ч.3 ст.26.2. КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Суд не может использовать в качестве доказательства по данному делу протокол о об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, №038-000565/08/23 от 13 ноября 2023 года, составленный начальником управления отдела ПУ и ВС Филиала №5 СФР по г.Москве и Московской области <ФИО1> в отношении председателя ЖСК «Дзержинец» ФИО5, в силу нарушения требований ст.28.2 КоАП РФ при его составлении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вина председателя ЖСК «Дзержинец» ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, не установлена, т.е. в его действиях отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 ч. 1 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.7-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении председателя ЖСК «Дзержинец» ФИО5 - прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пушкинский городской суд через мирового судью в течение десяти дней с даты вручения (получения) копии настоящего постановления.

Мировой судья подпись ФИО4