Дело №5-356/11-2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Вилюйск РС (Я) 10 июля 2025 года

Мировой судья Узнаева А.М., и. о. мирового судьи судебного участка № 11 Вилюйского района РС (Я), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Харлампьева Иннокентия Николаевича, <ДАТА2> г.р., уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ :

09 июня 2025 г. в отношении должностного лица, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Харлампьева И.Н. прокурором Вилюйского района РС (Я) ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, из которого следует, что прокуратурой района с привлечением специалистов ОГАИ ОМВД России по Вилюйскому району проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах, прилегающих к территориям образовательных учреждений, расположенных на территории г. Вилюйска, в ходе которой выявлены следующие нарушения: - в нарушение требований п. 8.7 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требование к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на ул. Степана Аржакова г. Вилюйска вблизи МБДОУ детского сада «Булуучээнэ» сформирован снежный вал на пешеходном переходе; - в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на ул. Мира г. Вилюйска вблизи МБДОУ детского сада «Сардаана» панели дорожных знаков 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» развернуты более 15% относительно направления движения; - в нарушение п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 на ул. Пушкина г. Вилюйска вблизи МБОУ «Вилюйская гимназия им. И.Л. Кондакова» дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» применены неправильно; - в нарушение требований п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на ул. Чапаева г. Вилюйска вблизи МБОУ «Вилюйская гимназия им. И.Л. Кондакова» панели дорожного знака 1.23 «Дети» развернута более 15% относительно направления движения; - в нарушение п. 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019 на ул. Чапаева г. Вилюйска вблизи МБОУ «Вилюйская гимназия им. И.Л. Кондакова» дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» применены неправильно; в нарушение п. 8.7 ГОСТ Р 50597-2017 сформирован снежный вал на пешеходном переходе; в нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части пешеходного перехода имеется дефект (износ) горизонтальной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход»; - в нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 на ул. Чапаева г. Вилюйска вблизи МБОУ «Вилюйская СОШ № 1» на покрытии проезжей части пешеходного перехода имеется дефект (износ) горизонтальной разметки 1.14.1 «Пешеходный переход»; - в нарушение п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 на ул. М. Жиркова г. Вилюйска вблизи МБОУ «Вилюйская СОШ № 1» видимость дорожных знаков 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости» не соответствует к предъявленным требованиям; - в нарушение п. 8.1, п. 8.7 ГОСТ Р 50597-2017 на ул. Орджоникидзе г. Вилюйска вблизи МБДОУ ЦРР детского сада «Куобахчаан» сформирован снежный вал и зимняя скользкость на пешеходном переходе; - в нарушение п. 8.1, п. 8.7 ГОСТ Р 50597-2017 на ул. Винокурова г. Вилюйска вблизи МБОУ «Вилюйская начальная общеобразовательная школа № 1» сформирован снежный вал и зимняя скользкость на пешеходном переходе; - в нарушение требований п. 6.2.4, п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на ул. Винокурова г. Вилюйска вблизи МБОУ «Вилюйская начальная общеобразовательная школа № 1» панель дорожного знака 1.23 «Дети» развернута более 15% относительно направления движения, а также сформирована зимняя скользкость на пешеходном переходе.

В судебное заседание Харлампьев И.Н., прокурор, извещенные о дате и времени судебного заседания не явились, согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без их участия. Харлампьев И.Н. по телефонограмме сообщил о рассмотрении дела без его участия, с постановлением прокурора полностью согласен, вину признает.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица Харлампьева И.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Так, основанием привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ является несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. В соответствии со ст. 12 данного Федерального закона содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог) улиц и дорог городов и сельских поселений (далее улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методом их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствии его требованиям установлены «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. Также, ГОСТ Р 52289-2019 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утв. приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 года № 1425-с.

Согласно пункту 5.6.30 ГОСТ Р 52289-2019, знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход" применяют для обозначения мест, выделенных для перехода пешеходов через дорогу. Знак 5.19.1 устанавливают справа от дороги, знак 5.19.2 - слева. На дорогах с конструктивно выделенной разделительной полосой (полосами) знаки 5.19.1 и 5.19.2 устанавливают на разделительной полосе соответственно справа или слева от каждой проезжей части, при этом знак 5.19.1 устанавливают на такой разделительной полосе, если по ней организовано пешеходное движение вдоль проезжей части или пешеходный переход пересекает две и более разделительные полосы. В силу п. 6.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 ограничение видимости дорожных знаков и светофоров, вызванное каким-либо препятствием (зелеными насаждениями или конструкциями), не допускается. В силу п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б1 приложения Б. В силу п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Согласно п. 8.1 "ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Пунктом 8.7 "ГОСТ Р 50597-2017" определено, что формирование снежных валов на дорогах не допускается: на обочинах дорог категорий IА, IБ и IВ; перед железнодорожным переездом в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.2 вне обочины высотой более 0,5 м; перед пересечениями в одном уровне в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.1 вне обочины высотой более 0,5 м; перед пересечениями в одном уровне, железнодорожными переездами, пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств по условиям таблицы 8.5 - высотой более 0,5 м; на разделительной полосе шириной менее 5 м; на разделительной полосе шириной 5 м и более при отсутствии ограждений - высотой более 1 м; на тротуарах. Согласно пункту 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Согласно ч. 2 ст. 12 Закона РС (Я) от 18.02.2010 №802-З № 495-IV «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Саха (Якутия)» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается органами местного самоуправления. Приказом и. о. главы МО «Город Вилюйск от 16.05.2024 г. № 29 Харлампьев И.Н. переведен на <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В <ОБЕЗЛИЧЕНО> Харлампьев И.Н., являясь ответственным должностным лицом за состояние дорог и обеспечение безопасности дорожного движения на них, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено. Вышеизложенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 09.06.2025 г.; проверкой, проведенной ОГАИ ОМВД России по Вилюйскому району в рамках осуществления Федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований РФ о безопасности дорожного движения при содержании дорожной деятельности, влияющих на безопасность дорожного движения МО «Город Вилюйск» от 11.04.2025 г.; объяснением Харлампьева И.Н., ответом на требование прокурора с администрации МО «Город Вилюйск», приказом о переводе на другую работу Харлампьева И.Н. от 16.05.2024 г. должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО>). Нарушений процессуальных норм при оформлении административного производства не допущено. Процессуальные документы составлены в полном соответствии с требованиями закона, последовательно, уполномоченным должностным лицом и содержат все сведения, необходимые для правильного разрешения дела. При составлении постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении Харлампьеву И.Н. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, копия протокола им получена, что подтверждается его подписями. Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их допустимыми, относимыми и достаточными для установления события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, виновности <ОБЕЗЛИЧЕНО> Харлампьева И.Н. в его совершении. Действия Харлампьева И.Н. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность суд учитывает признание виновным своей вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено. С учетом того, что административное правонарушение Харлампьевым И.Н. совершено впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, при назначении наказания за совершенное административное правонарушение считает возможным ограничиться предупреждением. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1, 4.2, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>) Харлампьева Иннокентия Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья п/п А.М. Узнаева Копия верна. Мировой судья А.М. Узнаева