Решение по административному делу

Дело № 5-418/3-2023 копия УИД 33MS0021-01-2023-005036-20 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2023 года г. Александров

Мировой судья судебного участка № 6 г. Александрова и Александровского района Владимирской области Дмитриева Н.М., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Александрова и Александровского района Владимирской области, рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, являющегося директором муниципального бюджетного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Олимп" Александровского района" (далее МБУ "ФОК "Олимп"), юридический адрес: <...>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

директор МБУ "ФОК "Олимп" ФИО1 нарушил установленные законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сроки представления сведений о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гра­жданско-правового характера Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а именно сведения по фор­ме ЕФС-1 (подраздел 1.1) в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>) с кадровым мероприятием "Начало договора ГПХ" с датой договора 21 января 2023 года и с кадровым мероприятием "Окончание договора ГПХ" с датой договора 31 января 2023 года пред­ставил в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области 4 мая 2023 года по телекоммуникационным каналам связи (ТКС), при установленном сроке представле­ния формы ЕФС-1 (подраздел 1.1) - не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) соответствующего договора (в данном случае не позднее 23 января 2023 года и 1 февраля 2023 года соответственно). 13 ноября 2023 года по данному факту начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области в отношении директора МБУ "ФОК "Олимп" ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представил ходатайство о рассмотрение дела в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен, просил строго не наказывать. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также учитывая, что присутствие ФИО1 при рассмотрении дела не признано мировым судьей обязательным, дело рассмотрено в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Согласно ст. 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. от 28 июня 2022 года) (далее Закон № 27-ФЗ) страхователь обязан, в том числе, в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения о дате заключения (прекращения) и иных реквизитах договора гра­жданско-правового характера представляются страхователем не позднее рабочего дня, следую­щего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора. Сведения подаются по форме ЕФС-1 в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельно­сти», утвержденной постановлением Правления ПФР от 31 октября 2022 года № 245п. С учетом изложенного, сведения по фор­ме ЕФС-1 (подраздел 1.1) в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>) с кадровым мероприятием "Начало договора ГПХ" с датой договора 21 января 2023 года должны были быть представлены страхователем в ОСФР по Владимирской области не позднее 23 января 2023 года. Сведения по фор­ме ЕФС-1 (подраздел 1.1) в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>) с кадровым мероприятием "Окончание договора ГПХ" с датой договора 31 января 2023 года должны были быть представлены страхователем в ОСФР по Владимирской области не позднее 1 февраля 2023 года. Страхователем МБУ "ФОК "Олимп" вышеуказанные сведения представлены в отделе­ние Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области 4 мая 2023 года по телекоммуникационным каналам связи (ТКС).

Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей (в ред. Федеральных законов от 1 апреля 2020 года № 90-ФЗ, от 14 июля 2022 года № 238-ФЗ)

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения директором МБУ "ФОК "Олимп" ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 839 от 13 ноября 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения ФИО1 административного правонарушения; - копией фор­мы ЕФС-1 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (СНИЛС <ОБЕЗЛИЧЕНО>), представленной в Отделе­ние Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области, согласно отметке о получении, 4 мая 2023 г.; - актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13 июля 2023 года; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МБУ "ФОК "Олимп" по состоянию на 13 ноября 2023 года, согласно которым МБУ "ФОК "Олимп", расположенное по адресу: <...>, является действующим юридическим лицом; лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является директор МБУ "ФОК "Олимп" ФИО1 Указанные доказательства оценены мировым судьей на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО1 принял все зависящие от него меры для недопущения нарушений требования законодательства, в материалах дела отсутствуют, лицом, в отношении которого, ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.

При должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих должностных обязанностей ФИО1 мог не допустить указанные нарушения. Таким образом, с учетом совокупности всех представленных по делу доказательств, мировой судья приходит к выводу, что действия директора МБУ "ФОК "Олимп" ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено. К обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность, мировой судья относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые. Санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ для должностных лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ лицам, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, административное наказания в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что ФИО1 являлся должностным лицом юридического лица, ранее к административной ответственности не привлекался, вредных последствий в ходе совершения правонарушения не наступило, руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что административное наказание ФИО1 в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. ч. 1 ст. 4.1.1, 29.9.-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

директора муниципального бюджетного учреждения "Физкультурно-оздоровительный комплекс "Олимп" Александровского района" ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Александровский городской суд Владимирской области через мирового судью в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись Н.М. Дмитриева Копия верна. Мировой судья:

Подлинный документ подшит в дело № 5-418/3-2023. Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка № 3 г. Александрова и Александровского района Владимирской области. Постановление вступилов законную силу ___________ 2023 года.

Мировой судья Н.М. Дмитриева