УИД 68MS0058-01-2023-002094-93 <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 июля 2023 года г. Уварово Мировой судья судебного участка №1 Уваровского района Тамбовской области Смирнова И.А.,

с участием заместителя Уваровского межрайпрокурора Тамбовской области, ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении директора МБУ ДОЦ «<ФИО1>», Горшковой<ФИО>, <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>

по ст.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Директор МБУ ДОЦ «<ФИО1>», ФИО3 <ФИО> совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.19.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

10 мая 2022 года, директор МБУ ДОЦ «<ФИО1>», ФИО3 <ФИО> заключила договор с ООО «<ДАТА>» на поставку хлебобулочных изделий в ассортименте и другой продукции, вырабатываемой поставщиком.

В соответствии с договором поставщик обязан произвести отпуск товара покупателю, а покупатель принять и оплатить товар.

Пунктом 4.4 договора, заключенного МБУ «Детский оздоровительный центр «<ФИО1>» с ООО «<ДАТА>», срок оплаты поставленного товара определен в 15 календарных дней с момента поставки товара , что не соответствует требованиям федерального законодательства.

ФИО3 <ФИО> должным образом извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. Ходатайства об отложении судебного разбирательства от Горшковой<ФИО> не поступило.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившейся Горшковой<ФИО>

Заместитель Уваровского межрайпрокурора Тамбовской области, ФИО2 в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объем.. Просила суд признать ФИО3<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Изучив материалы дела, мнение прокурора, полагавшего признать ФИО3<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в пределах санкции статьи, полагаю, что вина Горшковой <ФИО> нашла свое подтверждение.

Так, согласно ст.1 Федерального закона «О противодействии коррупции», коррупцией является злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. К коррупции законодатель относит указанные действия, совершенные от имени или в интересах юридического лица. В силу ст.33 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд", заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться рядом правил, в том числе обеспечивать объективный характер при описании закупки. В описании объекта закупки должны быть указаны функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки.

Согласно п.2 ст.34 вышеуказанного закона, при заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.4 ст.421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии с положениями ст.422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательными для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами, действующим в момент его заключения.

Существенным условием договора купли-продажи является условие о товаре, а именно его наименование и количестве ( п.1 ст.454 , п.3 ст.455 К РФ).

Согласно ст.485 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар по цене, предусмотренной договором купли-продажи, либо, если она договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий по цене, определяемой в соответствии с п.3 сст.424 настоящего Кодекса, а также совершить за свой счет действия, которые в соответствии с законом, иными правовыми актам договором или обычно предъявляемыми требованиями необходимы для осуществления платежа.

В соответствии с п.п. 2 ч.13.1 ст.34 Федерального закона №44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, в случае, если оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона. Указанная норма закона направлена на защиту интересов хозяйствующих субъектов при исполнении муниципальных контрактов (договоров)

Как установлено в судебном заседании, 10 мая 2022 года директор МБУ ДОЦ «<ФИО1>», ФИО3 <ФИО> заключила договор с ООО «<ДАТА>» на поставку хлебобулочных изделий в ассортименте и другой продукции, вырабатываемой поставщиком. В соответствии с договором поставщик обязан произвести отпуск товара покупателю, а покупатель принять и оплатить товар. Пунктом 4.4 договора, заключенного МБУ «Детский оздоровительный центр «<ФИО1>» с ООО «<ДАТА>», срок оплаты поставленного товара определен в 15 календарных дней с момента поставки товара , что не соответствует требованиям федерального законодательства

Вина Горшковой <ФИО> подтверждена постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 21 июня 2023 года, объяснением Горшковой <ФИО> договором, заключенными между, Горшковой <ФИО> и ООО «<ДАТА>».

Действия Горшковой <ФИО7> следует квалифицировать по ст.19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях- самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом порядку осуществления своего предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам.

При назначении наказания учитываю степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

ФИО3 <ФИО> вину признала, раскаялась в содеянном, ранее к административной ответственности не привлекалась, что признается судом смягчающими вину обстоятельствами.

Отягчающих вину Горшковой <ФИО> обстоятельств, судом не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КОАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание по этой статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Уваровский районный суд Тамбовской области в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления.

МИРОВОЙ СУДЬЯ (подпись) И.А.Смирнова