Решение по административному делу

УИД 47МS0009-01-2023-004270-82

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу <НОМЕР> Резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА1> Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА2>

город <АДРЕС> Ладога <ДАТА2>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица - главы администрации МО <АДРЕС> сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2>, уроженки*, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу:*,

Самоотвода не заявлено,

Установил:

Должностное лицо <ФИО2>, являясь главой администрации МО <АДРЕС> сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, совершила непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, а именно: <ДАТА3> в 00 часов 01 минуту глава администрации МО <АДРЕС> сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2>, находясь по адресу: дер. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, дом 1, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила в Социальный фонд Российской Федерации сведения о трудовой деятельности 3 застрахованных лиц с кадровыми мероприятиями «начало договора ГПХ», «окончание договора ГПХ», заключенными <ДАТА5> и прекращенными <ДАТА6>, (подраздел 1.1 раздела 1 формы ЕФС-1) в установленный законодательством Российской Федерации срок. <ФИО2>, будучи уведомленной о дате, времени и месте судебного заседания должным образом, в суд не явилась, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, не представила, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляла, в связи с чем суд, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, определил рассмотреть дело без участия <ФИО2>

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Пунктом 6 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА4> установлено, что сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ установлено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вина должностного лица - главы администрации МО <АДРЕС> сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается:

Протоколом <НОМЕР> от <ДАТА7>, в соответствии с которым глава администрации МО <АДРЕС> сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области не представила сведения о трудовой детальности застрахованных лиц в установленный законодательством срок. Протокол составлен без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, при его надлежащем извещении о дате, времени и месте составления протокола. Л.д. 1-2, 10, 12-13, 14-15;

Протоколом проверки отчетности, согласно которому сведения по форме ЕФС-1 представлены администрацией МО <АДРЕС> сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ДАТА8> Л.д. 8, 9; Как следует из реестра договоров ГПХ, в отношении 3 застрахованных лиц <ДАТА5> были заключены договоры ГПХ, которые были прекращены <ДАТА6>. Л.д. 11;

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии с которой администрация МО <АДРЕС> сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области является действующим юридическим лицом, находится по адресу: дер. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, дом 1, главой является <ФИО2>, зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении - Ленинградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации. Л.д. 6-7. В силу ст. 2.4 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей административной ответственности подлежит должностное лицо, виновное в допущении нарушения закона либо иного нормативно-правового акта.

<ФИО2>, являясь главой администрации МО <АДРЕС> сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, то есть лицом, уполномоченным в силу действующего законодательства и учредительных документов представлять данное юридическое лицо, несет ответственность за несвоевременное представление сведений.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа. В соответствии с подп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном (юридическом или физическом) лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, следует считать место нахождения юридического лица или место жительства физического лица (индивидуального предпринимателя), не уплатившего наложенный на него административный штраф. Следовательно, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является место исполнения <ФИО2> должностных обязанностей по адресу: дер. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, ул. <АДРЕС>, дом 1. Суд, оценивая имеющиеся по делу доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, признает, что имеются достаточные данные, подтверждающие совершение должностным лицом - главой администрации МО <АДРЕС> сельское поселение <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, а именно непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2>, по делу не установлено, как и не установлено обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности <ФИО2>, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений назначить <ФИО2> административное наказание в виде административного штрафа. Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Признать должностное лицо - главу администрации МО <АДРЕС> сельское поселение <ФИО2>(паспорт*) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Указанную сумму штрафа перечислить в УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> и <АДРЕС> области): ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, код ОКТМО: 41609104, номер счета банка получателя платежа: 40102810745370000098 в Северо-Западное ГУ Банка России // УФК по <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, номер счета получателя средств: 03100643000000014500, БИК: 044030098, КБК: 79711601230060001140, назначение платежа: Штраф за административное правонарушение <ФИО2> Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении шестидесятидневного срока судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления посредством подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области.

Мировой судья