<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, с участием <ФИО2>, в отношении председателя правления ЖСК «Березка» <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС> обл., паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР>-сиз от <ДАТА3>, согласно которому должностное лицо ЖСК «Березка» <ФИО2> <ДАТА4> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в нарушение положений п.6.1 ч.1 ст.193, ч.10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч.18 ст.7. п.40 ч.1 ст.6, ч.3 ст.8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», п.19.2 главы 11 <НОМЕР>, п.36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, не разместил в ГИС ЖКХ ответ на обращение жителя МКД от <ДАТА7> <НОМЕР>, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

<ФИО2> в судебном заседании вину признал, в содеянном раскаялся. Изучив протокол об административном правонарушении и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно с п.6.1 ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) одним из лицензионных требований к лицензиату, является соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ. (надо думаю) Согласно ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении (далее - Федеральный закон от <ДАТА5> <НОМЕР>). Согласно п.40 ч.1 ст.6 Федерального закона <НОМЕР> в ГИС ЖКХ размещается информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. Согласно ч.18 ст.7 Федерального закона <НОМЕР> в ГИС ЖКХ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона <НОМЕР>. Согласно ч.3 ст.18 Федерального закона <НОМЕР> поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Приказом Минстроя России от <ДАТА8> N 79/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА5> N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства". Согласно п. 19 главы 11 Приказа <НОМЕР>, в ГИС ЖКХ размещается информация о поступивших обращениях с использованием системы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения. Пунктом 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> предусмотрено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Из материалов дела следует, что ЖСК «Березка» осуществляет деятельность по управлению МКД, расположенным по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, а также является поставщиком информации в соответствии с положениями Федерального закона <НОМЕР>. Как усматривается из материалов дела, в адрес Службы поступило обращение жителя МКД от <ДАТА9> <НОМЕР> по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, а именно: ненадлежащее состояние почтовых ящиков в подъезде <НОМЕР> МКД, не размещение ответа на обращение жителя МКД от <ДАТА7> <НОМЕР> в ГИС ЖКХ, В этой связи <ДАТА10> заместителем начальника Службы государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области - заместителем главного государственного жилищного инспектора <АДРЕС> области <ФИО4> принято решение <НОМЕР> о проведении в период <ДАТА11> 09 час. 00 мин. по <ДАТА11> 17час. 00 мин. инспекционного визита в деятельности ЖСК «Березка», осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению МКД на основании лицензии.

В ходе инспекционного визита установлено, что в адрес ЖСК «Березка» поступило <ДАТА7> обращение <НОМЕР>. В ходе анализа сайта ГИС ЖКХ установлено, что ответ на обращение ЖСК «Березка» до настоящего времени не размещен. Выявленные нарушения отражены в акте внепланового инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА11> года, предписании <НОМЕР> от <ДАТА11> и послужили поводом для составления протокола об административном правонарушении в отношении председателя правления ЖСК «Березка» <ФИО2>, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, лицом имеющим право действовать от имени юридического лица ЖСК «Березка» является председателя правления <ФИО2> Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Фактические обстоятельства дела и вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в числе которых: протокол <НОМЕР>-сиз об административном правонарушении от <ДАТА3>; решение о проведении инспекционного визита от <ДАТА14> года; акт внепланового инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА11> года, предписание <НОМЕР> от <ДАТА11>, сведения с сайта ГИС ЖКХ, выписка из ЕГРЮЛ и иные, получившие оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ. Таким образом, в действиях председателя правления ЖСК «Березка» <ФИО5>содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Доказательства, на основании которых установлена виновность должностного лица <ФИО2>, в том числе протокол об административном правонарушении, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ. В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса. Доказательств, подтверждающих принятие должностным лицом - председателем правления ЖСК «Березка» <ФИО5>всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению требований законодательства не представлено. Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения ст.ст. 1.5 и 1.6 КоАП РФ, не нарушены. При назначении наказания, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений может устанавливаться и применяться административное наказание в виде предупреждения. Согласно ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. Дифференцированный размер санкции ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ не препятствует суду избирать в отношении правонарушителя меру наказания с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния. Поскольку санкция ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ предусматривает меру административного наказания за совершение предусмотренного данной статьей правонарушения, в том числе в виде предупреждения, указанная санкция распространяется и на должностных лиц. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно ч. 2 с. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как установлено судом, <ФИО2> правонарушение совершено впервые и отягчающие вину обстоятельства отсутствуют. Таким образом, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания должностному лицу <ФИО2> административного наказания в виде предупреждения. Сроки привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 4.1 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать председателя правления ЖСК «Березка» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района города <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>