Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района города <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района города <АДРЕС>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации (паспорт <НОМЕР>, выданный <ДАТА3> Отделом УФМС России по Пермскому краю в г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 61-22, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13-168,

установил:

<ФИО2>, являясь должностным лицом - куратором объекта ООО «Стройперспектива» (ИНН <НОМЕР>), зарегистрированного по юридическому адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 141, оф. 13/1, совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований пункта 14 ОП ПДД РФ, п. 2 ч. 5 ст. 18 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. 4.1, 6.1.1.1 ГОСТ Р 38350-2019, п.п. 4.1.4, 4.2.3, 4.2.4, 4.4, 4.5.1, 4.5.2, 8 ОДМ 218.6.019-2016, а именно: <ДАТА5> в 11 часов 25 минут на ул. <АДРЕС> Маркса, 83 в г. <АДРЕС> не обеспечил соблюдение требований безопасности дорожного движения при производстве работ, не принял мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог и улиц в случае, если пользование такими участками дорог и улиц угрожает безопасности дорожного движения. Так, место производства работ не огорожено техническими средствами, временная схема организации дорожного движения и ограждения места производства работ не разрабатывалась. <ФИО2>, извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, в судебное заседание не явился, защитника не направил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, что в силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие. Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 18 Федеральный закон от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях определения временных схем движения транспортных средств и (или) пешеходов на дорогах при проведении строительных, ремонтных и иных работ, влияющих на отдельные параметры, характеризующие дорожное движение, в том числе при строительстве, реконструкции и ремонте объектов инженерной инфраструктуры, объектов капитального строительства различного функционального назначения (отдельного объекта или группы объектов застройки) разрабатываются проекты организации дорожного движения на период введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по дорогам. В силу п. 3.12 ГОСТ Р 58350-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Технические средства организации дорожного движения в местах производства работ. Технические требования. Правила применения, утв. приказом Росстандарта от <ДАТА6> <НОМЕР> местом производства дорожных работ (рабочая зона) является участок дороги или дорожного сооружения, на котором проводят дорожные работы, размещают дорожные машины, механизмы, оборудование, материалы и рабочих для проведения работ, вызвавших необходимость временного изменения организации дорожного движения. При проведении долгосрочных и краткосрочных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию дорог, а также других работ на участках проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, трамвайных путей и железнодорожных переездов для обустройства зоны работ используют временные технические средства организации дорожного движения по ГОСТ 32757 и прочие средства, предусмотренные настоящим стандартом (информационные щиты - по 5.5, динамические информационные табло - по 5.6, фронтальные дорожные ограждения - по 6.5.4). В зоне работ можно использовать специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения (п. 4.1 ГОСТ Р 58350-2019). Дорожные знаки в зоне работ устанавливают в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289. Знаки устанавливают на опорах, в том числе на переносных опорах. При производстве краткосрочных работ допускается устанавливать знаки на переносных раскладных опорах (п. 6.1.1.1 ГОСТ Р 58350-2019). В силу п. 3.1, 3.4, 3.5 ГОСТ 32757-2014 временные технические средства организации дорожного движения - это комплекс устройств, применяемых на дорогах для обеспечения безопасности дорожного движения и повышения пропускной способности дороги в течение периода, вызвавшего необходимость временного изменения организации дорожного движения; обустройство мест производства работ: размещение технических средств организации дорожного движения, автомобилей прикрытия и сопровождения на автомобильной дороге в зоне работ (событий), зоне предупреждения, зоне отгона, буферной зоне и зоне стабилизации в соответствии со схемами организации движения в местах производства работ или в местах событий, вызвавших необходимость временного изменения организации дорожного движения; схема организации дорожного движения в местах производства работ или в местах событий, вызвавших необходимость временного изменения организации дорожного движения - это техническая документация, в соответствии с которой осуществляется обустройство мест производства работ. Согласно п. 3.2 ОДМ 218.6.019-2016 временные технические средства организации дорожного движения и ограждения мест производства работ - это направляющие устройства, средства сигнализации, прочие технические средства, используемые во время проведения работ. В соответствии с п. 4.1.1 ОДМ 218.6.019-2016 местами производства работ на автомобильных дорогах называются участки проезжей части, обочин, откосов земляного полотна, мостов (путепроводов), разделительной полосы, тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, на которых проводятся работы строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию, а также другие работы, вызывающие необходимость во временном изменении движения транспортных, пешеходных и велосипедных потоков. В зависимости от сроков проведения работ различают места производства долговременных и краткосрочных работ. Для организации и обеспечения безопасности дорожного движения в местах производства работ руководствуются соответствующими требованиями технических регламентов, межгосударственных и национальных стандартов, правилами, настоящим методическим документом и другими отраслевыми дорожными методиками по организации и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах (п. 4.1.2 ОДМ 218.6.019-2016). Места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожными движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом. В местах производства работ применяются по ГОСТ Р 52289 технические средства организации дорожного движения, соответствующие ГОСТ Р 50971-2011, ГОСТ Р 51256-2011, ОСТ Р 52282-2004, ГОСТ Р 52290-2004, ГОСТ Р 52607-2006. Типы технических средств и ограждающих устройств в местах производства работ выбираются в соответствии с категорией автомобильной дороги, продолжительностью и видом работ, опасностью места производства работ (наличие неблагоприятных дорожных условий, разрытий, траншей, котлованов) в зависимости от способа пропуска транспортных средств (по проезжей части, обочинам или по специально устраиваемым объездам) в рабочей зоне. Допускается по согласованию с подразделениями Госавтоинспекции на федеральном уровне в экспериментальных целях в местах производства дорожных работ применять технические средства организации движения, не предусмотренные действующими стандартами (пункт 4.6 ГОСТ Р 52289-2004) при наличии согласованных и утвержденных в установленном порядке стандартов организаций (технических условий) фирм-изготовителей соответствующей продукции. На участках производства работ допускается применять специальные технические средства фиксации нарушений Правил дорожного движения, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи (п. 4.1.4 ОДМ 218.6.019-2016). Рекомендации по производству работ закреплены в п.п. 4.2.1, 4.2.3, 4.2.4 ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. Разработка и утверждение проектов и схем организации дорожного движения ведется с учетом требований Правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения в соответствии с разделом 4.4. ОДМ 218.6.019-2016. Перед началом работ персонал ознакомляется со схемой организации движения и ограждения места производства работ, с порядком движения дорожных машин и транспортных средств в местах разворотов, въездах и съездах, местах складирования материалов и хранения инвентаря (4.5.1 ОДМ 218.6.019-2016). Персонал, выполняющий дорожные работы, обеспечивается специальной одеждой (жилетами) ярко-оранжевого цвета (далее - сигнальная одежда), надеваемой поверх обычной спецодежды, и другими средствами индивидуальной защиты по установленным нормам (4.5.2 ОДМ 218.6.019-2016). Установка временных технических средств организации движения в местах производства дорожных работ регламентирована в разделе 8 ОДМ 218.6.019-2016. В соответствии с п. 14 Основных положений ПДД должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах либо производящие работы с использованием транспортных средств на проезжей части дороги, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, транспортные средства, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов, а временные технические средства организации дорожного движения, установленные в местах проведения дорожных работ, должны быть убраны, демонтированы или демаркированы. Из материалов дела следует, что <ДАТА5> в 11 часов 25 минут ООО «СтройПерспектива» выполняло работы по строительству мастерских по адресу: ул. <АДРЕС> Маркса, 83 в г. <АДРЕС>, в ходе которых не обеспечило соблюдение требований безопасности дорожного движения при их производстве, а именно не приняло мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог и улиц в случае, если пользование такими участками дорог и улиц угрожает безопасности дорожного движения. Так, место производства работ не огорожено техническими средствами, временная схема организации дорожного движения и ограждения места производства работ не разрабатывалась. Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Приказом директора ООО «СтройПерспектива» в рамках исполнения обязательств по государственному контракту руководителем проекта ООО «СтройПерспектива» назначен <ФИО2>, в силу положений которого последний является ответственным за организацию производства работ, осуществляет контроль за ходом и качеством выполнения работ, исполнения договорных обязательств субподрядными организациями, за устранением предписаний инспектирующих организаций. Таким образом, в соответствии с изложенными выше нормами и документами, <ФИО2> является надлежащим субъектом вмененного административного правонарушения, поскольку в его обязанности входит организация производства работ, которые в силу требований законодательства об организации дорожного движения должны отвечать требованиям безопасности дорожного движения. Вина <ФИО2> в совершении вмененного административного правонарушения подтверждается протоколом 59 БГ <НОМЕР> об административном правонарушении от 27.05.2025; объяснениями <ФИО3>, <ФИО2> от <ДАТА5>; актом о проведении постоянного рейда от <ДАТА5> <НОМЕР> протоколом осмотра от <ДАТА5>; актом выездного обследования от <ДАТА5>; ответом ООО «СтройПерспектива» от 14.05.2025; приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> О назначении ответственных лиц; выпиской из ЕГРЮЛ; фотоматериалами, иными материалами дела. Собранные по делу доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ и оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по части 1 статьи 12.34 КоАП РФ. Каких-либо неустранимых сомнений в ее виновности, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 КоАП РФ не нарушены. Обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, мировым судьей не установлены. Таким образом, мировой судья приходит к выводу о наличии в действии (бездействии) куратора объекта ООО «Стройперспектива» <ФИО2>, не исполнившего надлежащим образом свои должностные обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения при производстве работ, объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, его имущественное и семейное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

На основании изложенного мировой судья считает возможным назначить <ФИО2> наказание в виде административного штрафа в пределах санкции части 1 статьи 12.34 КоАП РФ. При этом мировой судья считает необходимым отметить, что санкция части 1 статьи 12.34 КоАП РФ не содержит наказания в виде предупреждения. Законные основания для применения положений части 2 статьи 3.4, части 1 статьи 4.1.1, частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного нарушения малозначительным, отсутствуют.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты: УФК по Пермскому краю (ГУ МВД России по Пермскому краю л/с <***>) банк получателя Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, КБК 18811601121010001140, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 57729000, УИН 18810459250220001180, плательщик: <ФИО2>, дело <НОМЕР>.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч.ч. 6 и 7 ст. 12.9, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст.ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района города <АДРЕС> по почтовому адресу: город <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 104, либо по адресу электронной почты (E-mail): 4leninsky@ms.permkrai.ru. Неуплата штрафа в срок шестьдесят дней влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Постановление в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья - п/п. Копия верна Мировой судья <ФИО1>