Решение по административному делу
Дело № 5-291/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 ноября 2023 года г. Уфа
Мировой судья судебного участка № 12 по Калининскому району г. Уфы Республики Башкортостан Хасанова Е.С. (<...>, каб. 4), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении ФИО7 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, имеющего паспорт серии <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛА:
ФИО7 <ДАТА3> на <АДРЕС> в районе д. <НОМЕР> г. <АДРЕС> в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством автомобилем марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, в состоянии наркотического опьянения, при этом в его действиях не содержатся признаки уголовно-наказуемого деяния.
В ходе рассмотрения дела ФИО7 вину в совершении вменяемого административного правонарушения не признал, факт управления автомобилем в вышеуказанные время и месте не оспаривал, пояснив, что стал участником ДТП. Поскольку считал себя трезвым, прошел в ООО Клиника-диагностическая лаборатория «ЛораК» исследование на наличие в организме 10 наркотических средств, сдал мочу, результат отрицательный. Считает результат ХТИ ошибочным, поскольку последний раз он потреблял наркотики в 2016 году, накануне пил энергетики, курил.
В судебном заседании свидетель ИДПС ПДПС ГИБДД <ФИО2> показал, что поскольку результат освидетельствования на алкогольное опьянение с алкотектором был отрицательный, ФИО7 был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Во время медицинского освидетельствования он находился рядом с ФИО7, который сдал мочу, ее запечатали и направили на исследование.
В судебном заседании свидетель ИДПС ПДПС ГИБДД <ФИО3> показал, что ФИО7 при нем прошёл мед.освидетельствование, сдал анализ на содержание наркотиков в моче.
В судебном заседании свидетель <ФИО4> показала, что проживает совместно с ФИО7, сотрудники оформили материал, она была понятым, подписала документы. В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находившимся в состоянии опьянения, - влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Суд усматривает в действиях ФИО7 признаки состава административного правонарушения, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
В соответствии с указанной нормой управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Согласно примечанию к данной статье, употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная нормой настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
В силу абз. 1 п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Основанием для оформления в отношении ФИО7 материалов дела послужило управление им в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения транспортным средством в состоянии опьянения.
Указанные обстоятельства подтверждены собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, в котором ФИО7 не оспаривал факт управления автомобилем; актом освидетельствования на состояние опьянения и распечаткой (чеком) алкотектора, согласно которым ФИО7 прошел освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с применением алкотектора (результат 0.000 мг/л этилового спирта в выдыхаемом воздухе), с результатом освидетельствования согласился; протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения; актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (начатого <ДАТА5>, оконченного <ДАТА6>), согласно которому по результатам отбора биологического объекта освидетельствуемого ФИО7 методом иммунохроматографического анализа в его организме выявлены наркотические средства - производные N-метилэфедрона (а-pvp); справкой о результатах химико - токсикологического исследования, согласно которой, при химико - токсикологическом исследовании ФИО7 обнаружены производные N-метилэфедрона (альфа-пирролидиновалерофенон (а-РVР); рапортом ИДПС ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе <ФИО5> от <ДАТА7>
Таким образом, действия ФИО7 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
В соответствии с Правилами освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 октября 2022 года № 1882, направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит: при отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. В связи с отрицательным результатом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и наличием достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, ФИО7 было предложено пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения, пройти которое он согласился, о чем собственноручно указал в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. По результатам проведенного в отношении ФИО7 медицинского освидетельствования вынесено заключение о его нахождении в состоянии опьянения, зафиксированное в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения на основании положительных результатов химико-токсикологического исследования биологических сред.
Порядок оформления результатов медицинского освидетельствования предусматривает случаи вынесения медицинского заключения об установлении состояния опьянения, что соответствует примечанию к ст. 12.8 КоАП РФ, согласно которому административная ответственность, предусмотренная данной статьей и ч. 3 ст. 12.27 Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
Из содержания данной нормы следует, что административная ответственность за употребление веществ, вызывающих наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ наступает в случае наличия таких веществ в организме человека независимо от концентрации и целей их приема.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" в список I включены наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с ее законодательством и международными договорами, в том числе N-метилэфедрон и его производные, а равно все смеси, в состав которых входят наркотические средства и психотропные вещества данного списка, независимо от их количества. В постановлении Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2012 года № 1178 "О внесении изменения в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации" конкретизировано, что производные наркотических средств и психотропных веществ являются веществами синтетического или естественного происхождения, которые не включены самостоятельными позициями в государственный реестр лекарственных средств или в указанный перечень, химическая структура которых образована заменой (формальным замещением) одного или нескольких атомов водорода, галогенов и (или) гидроксильных групп в химической структуре соответствующего наркотического средства или психотропного вещества на иные одновалентные и (или) двухвалентные атомы или заместители (за исключением гидроксильной и карбоксильной групп), суммарное количество атомов углерода в которых не должно превышать количество атомов углерода в исходной химической структуре соответствующего наркотического средства или психотропного вещества. Как разъяснено в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 31 марта 2022 года № 764-О, в нормативно определенных случаях запрет незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ распространяется и на действия в отношении их производных. Согласно ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно п. 15 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года № 933н, медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в п.п. 1 п. 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ. При вынесении медицинского заключения об установлении состояния опьянения по результатам химико-токсикологических исследований пробы биологического объекта в п. 14 Акта указываются наименования наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ, обнаруженных по результатам химико-токсикологических исследований. Наименование наркотических средств и психотропных веществ указывается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации". Министерством здравоохранения Российской Федерации утвержден Порядок проведения определения наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека при проведении медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством (от 18 декабря 2015 года № 933н). Порядок проведения химико-токсикологических исследований, формы отчетности, сроки проведения химико-токсикологических исследований, а также порядок организационно-методического обеспечения проведения химико-токсикологических исследований определяются Минздравом России. Пунктом 1 Положения об организации работы химико-токсикологической лаборатории наркологического диспансера (наркологической больницы), утвержденного в приложении № 1 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 года № 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ", установлено, что химико-токсикологическая лаборатория наркологического диспансера (наркологической больницы) является структурным подразделением наркологического диспансера или наркологической больницы. Содержание специальных лабораторных исследований биологических жидкостей раскрыто в п. 2 Положения о ХТЛ, к которым относятся химико-токсикологические исследования биологических жидкостей организма человека (кровь, моча, слюна) на наличие алкоголя и его суррогатов, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию), и их метаболитов, а также альтернативных объектов (смывы с поверхности кожи, волосы, ногти и пр.) на наличие наркотических средств, психотропных и других токсических веществ, вызывающих опьянение (интоксикацию), и их метаболитов. Пунктом 14 Правил проведения химико - токсикологического исследования установлено, что результаты химико-токсикологических исследований отражаются в справке о результатах химико-токсикологических исследований (учетная форма N 454/у-0б), которая оформляется по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 27 января 2006 года № 40 "Об организации проведения химико-токсикологических исследований при аналитической диагностике наличия в организме человека алкоголя, наркотических средств, психотропных и других токсических веществ", и представляетсяв медицинскую организацию, направившую в лабораторию пробу биологического объекта (мочи, крови).
Из материалов дел следует, что каких - либо оснований для признания справки ХТИ недопустимым доказательством, не имеется. Порядок и процедура медицинского освидетельствования на состояние опьянения, оформление его результатов, а также порядок, процедура и оформление результатов химико - токсикологического исследования соотносятся с вышеуказанными требованиями закона. Нарушений не имеется вопреки доводам ФИО7 Допрошенный судом в присутствииФИО7 врач - нарколог <ФИО6> разъяснил суду процедуру и оформление результатов медицинского освидетельствования ФИО7 на состояние опьянения, пояснил, что в биологическом объекте ФИО7 было выявлено наличие наркотических средств. Суду врачом представлен результат предварительного исследования. Относительно результата исследование на 10 видов наркотических средств, представленного ФИО7, пояснил, что в указанной частной лаборатории отсутствует оборудование, позволяющих выявить те наркотические средства, которые обнаружены в организме ФИО7 Исследование проведено на наличие в его организме иных наркотических средств, но не N-метилэфедрона и его производных. Сначала ФИО7 проверили на алкогольное опьянение, затем он собрал мочу, которая была направлена в лабораторию, оттуда пришли результаты. Подмена результатов во - первых, исключается. А во-вторых уже предварительный анализ на содержание наркотических средств, проведенный непосредственно в наркологическом кабинете, показал наличие наркотических средств. Также пояснил, что метилофедрон входит в состав других видов наркотиков. Акт медицинского освидетельствования оформлен в соответствии с требованиями закона.
Результат медицинского освидетельствования о том, что установлено состояние опьянения, вынесен врачом после получения результата ХТИ, что не является нарушением вышеуказанных норм и правил. Медицинское освидетельствование ФИО7 на состояние опьянения проведено в точном соответствии с вышеуказанными нормами права. Сначала он был освидетельствован с применением алкотектора, отрицательный результат первого исследования (теста) на алкоголь отражен в акте (п.п. 13.1). При отрицательном результате первого исследования выдыхаемого воздуха повторное исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя обоснованно не проводилось.
Далее у ФИО7 отобрана проба биологического объекта (моча) для направления на химико-токсикологическое исследование с целью определения средств (веществ) или их метаболитов (за исключением алкоголя), вызвавших опьянение.
По результатам химико - токсикологического исследования биологического объекта вынесено медицинское заключение "установлено состояние опьянения".
Протокол об административном правонарушении оформлен 30 сентября 2023 года после поступления в ГИБДД акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения ФИО7 Меры обеспечения производства поделу об административном правонарушении применены к ФИО7 в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ, названных выше Правил, при участии понятых. Все процессуальные действия были проведены в отношении него именно как водителя автомобиля, от прохождения освидетельствования и мед.освидетельствования ФИО7 не отказался. Неявкав суд других понятых, принимавших участие при применении по делу мер обеспечения, не является препятствием к рассмотрению дела. Суд предпринял попытки к их вызову в суд. Все процессуальные документы подписаны понятыми без замечаний по их содержанию. Судом выполнены все необходимые действия для обеспечения их явки в судебное заседание. ФИО7 на допросе указанных лиц не настаивал, в ходе рассмотрения участие указанных лиц в применении мер обеспечения производства по делу не оспаривал.
Сотрудники ГИБДД в силу предоставленных им полномочий выявляют признаки опьянения у водителя, и уже потом в целях проверки его нахождения в состоянии опьянения принимают решение об освидетельствовании лица и его отстранении от управления транспортным средством.
Понятые, подписывая процессуальные документы о вышеуказанных мерах обеспечения производства по делу, подтверждают свое участие при освидетельствовании лица и его отстранении от управления транспортным средством, а не наличие у водителя указанных перечисленных сотрудником ГИБДД признаков опьянения.
Точное время производства процессуальных действий отражено в процессуальных документах, оснований не доверять их содержанию не имеется. ФИО7 указанные документы подписаны без замечаний по их содержанию, в том числе, по тому основанию, что меры обеспечения произведены в иное время. При таких обстоятельствах суд признает вину ФИО7 в совершении вменяемого административного правонарушения доказанной, оснований для прекращения производства по делу и освобождения его от административной ответственности не имеется.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства правонарушения и личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Суд исходит из принципа соблюдения безопасности дорожного движения в целях сохранения жизней и здоровья других участников дорожного движения. Обстоятельств, смягчающих ответственность ФИО7, не установлено. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ признает повторное совершение ФИО7 однородного нарушения с учетом разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства - то есть нарушение ПДД). Он неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения в течение года. На основании статей 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья
ПОСТАНОВИЛА:
ФИО7 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РБ (УМВД России по г. Уфе), КПП 027601001, ИНН получателя: 0276011698, ОКТМО 80701000, р/с <***>, банк получателя: Отделение - НБ Республика Башкортостан г. Уфа, БИК 018073401, к/с 40102810045370000067, КБК 18811601123010001140, УИН 18810302230010149878. Наименование платежа: «Админ. штраф по линии ГИБДД».
Разъяснить ФИО7 следующее: исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники; в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами он должен сдать водительское удостоверение в ПДПС ГИБДД УМВД России по г. Уфе (ул. Лесотехникума, д. 20/1), а в случае утраты водительского удостоверения заявить об этом в указанный орган в тот же срок; в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия водительского удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим органом, на которое возложено исполнение этого вида наказания, заявления лица об утрате водительского удостоверения; в случае, если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения его копии в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.
Мировой судья Е.С. Хасанова
В силу ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
КоАП РФ предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.