Дело № 5-612/2023

УИД 29MS0062-01-2023-007609-25 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

7 декабря 2023 года г. Архангельск

Мировой судья судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска ФИО1, рассмотрев в <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора МБУ ДО СШОР им. Соколова Л.К. Осколкова Александра Геннадьевича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Архангельска, гражданина РФ, ИНН <НОМЕР>, проживающего по адресу: Архангельская обл., г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Осколков А.Г., являясь директором МБУ ДО СШОР им. Соколова Л.К., зарегистрированного по адресу: <...>, в нарушение п. 6 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в установленный срок не представил в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в установленном порядке сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме ЕФС-1 в отношении застрахованного лица - Мутасовой Н.П., темсамым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Осколков А.Г., в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Таким образом, неявка в суд на рассмотрение дела явилась следствием личного волеизъявления, свидетельствующего об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в разбирательстве дела. По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поскольку требование закона о своевременном извещении Осколкова А.Г. о месте и времени рассмотрения дела выполнено, то, несмотря на его неявку за получением судебного извещения, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассматривается в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. МБУ ДО СШОР им. Соколова Л.К. зарегистрировано в ОСФР по Архангельской области и НАО в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. На страхователя по обязательному пенсионному страхованию подп.5 п. 2, п. 6 ст. 11, Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» возложена обязанность не позднеерабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, предоставлять следующие сведения: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Указанные сведения предоставляются по форме ЕФС-1, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 31 октября 2022 года № 245п. Соответственно МБУ ДО СШОР им. Соколова Л.К. обязано было представить указанные сведения по форме ЕФС-1 в отношении каждого застрахованного лица, с которым заключен договор гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как следует из материалов дела, 20 июня 2023 года между МБУ ДО СШОР им. Соколова Л.К. и Мутасовой Н.П. был заключен договор гражданско-правового характерао выполнении работ (об оказании услуг). Следовательно, сведения по форме ЕФС-1 о заключении договора гражданско-правового характера в отношении указанного застрахованного лица подлежали представлению в ОСФР по Архангельской области и НАО не позднее 21 июня 2023 года. Вместе с тем, указанные сведения были направлены 28 июня 2023 года, то есть с нарушением установленного законом срока. За непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная для должностных лиц в виде штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из материалов дела следует, что по состоянию на дату совершения административного правонарушения директором МБУ ДО СШОР им. Соколова Л.К. являлся Осколков А.Г. При таких обстоятельствах Осколков А.Г., как должностное лицо - директор МБУ ДО СШОР им. Соколова Л.К., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Вина Осколкова А.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении; копиями сведений по форме ЕФС-1; справкой о дате предоставления сведений. Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также для признания деяния малозначительным, при рассмотрении дела мировым судьей не установлено. Как следует из материалов дела, Осколков А.Г. приступил к обязанностям директора МБУ ДО СШОР им. Соколова Л.К. 28 апреля 2023 года<ДАТА> С указанного времени Осколков А.Г., как директор МБУ ДО СШОР им. Соколова Л.К., осуществляет общее руководство деятельностью данного юридического лица, несет персональную ответственность за его результаты и за соблюдение действующего законодательства, в том числе и Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В силу изложенного именно Осколков А.Г., как директор МБУ ДО СШОР им. Соколова Л.К., обязан был организовать деятельность юридического лица таким образом, чтоб не было допущено нарушение Федерального закона от 1 апреля года 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в том числе направления отчетности по форме ЕФС-1 в установленном порядке, в установленный срок и в полном объеме.

При таких обстоятельствах ссылка Осколкова А.Г. на то обстоятельство, что он приступил к обязанностям директора МБУ ДО СШОР им. Соколова Л.К. 28 апреля 2023 года, не может служить основанием для неисполнения требований Федерального закона № 27-ФЗ и освобождения от административной ответственности за неисполнение его требований. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В п. 21 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие илибездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Таких исключительных случаев по настоящему делу не установлено. Допущенное нарушение существенно нарушает общественные отношения в сфере страхования, стабильность юридического статуса субъектов социально-страховых отношений, на основе которых реализуется право на социальное обеспечение и осуществляется социальное обеспечение в целом. С учетом всех обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений, степень общественной опасности правонарушения, прихожу к выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным. Смягчающими наказание обстоятельствами является предоставление отчета по форме ЕФС-1 28 июня 2023 года. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее наказание обстоятельство. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора МБУ ДО СШОР им. Соколова Л.К. Осколкова Александра Геннадьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: Получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОСФР по Архангельской области, л/с 04244Ф24010) ИНН <***> КПП 290101001 ОКТМО 11701000 Расчетный счет № <***> Кор. сч. 40102810045370000016 Банк получателя: Отделение Архангельск Банка России БИК 011117401 КБК 79711601230060000140 Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска (каб. 6).В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу штраф будет взыскан в принудительном порядке и правонарушитель может быть подвергнут к административной ответственности в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов (ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Соломбальский районный суд г.Архангельска через мирового судью судебного участка № 1 Соломбальского судебного района г. Архангельска либо непосредственно в Соломбальский районный суд г. Архангельска.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>