Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
с. <АДРЕС> области <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Арютина Г.Г.
рассмотрев протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, с прилагаемыми материалами о несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, в отношении директора филиала ГКП <АДРЕС> области «АСАДО» «<АДРЕС> ДЭУ» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца с<АДРЕС> области, паспорт: <НОМЕР>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Судом установлено, что <ДАТА4> в 08 час. 15 мин. при проведении обследования улично-дорожной сети ФИО2 <ФИО>., являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, на а/д <АДРЕС>, не выполнил требования по содержанию дорог в соответствии с п.8.5 ГОСТ-Р-50597-2017, которое выразилось в наличии уплотненного снежного покрова на тротуарах, чем нарушен п.13 ОП ПДД РФ.
В судебное заседание, назначенное на <ДАТА5>, ФИО2 <ФИО>. не явился, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, своих возражений суд не представил.
Суд считает, что ходатайство ФИО2 <ФИО>. подлежит удовлетворению.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА6> N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон N196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения - это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно пункту 1 статьи 12 данного Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. В соответствии с пунктами 6, 12 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА7> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Закона N 196-ФЗ). В силу пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> N 1090 "О правилах дорожного движения", должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения. Установлено, что между министерством транспорта и автомобильных дорог <АДРЕС> области и Государственным казенным предприятием <АДРЕС> области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования <АДРЕС> области» заключен государственный контракт на выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения. ГОСТ Р 50597-2017 установлены требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования данного стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Указанный Государственный стандарт устанавливает требования, обязательные для выполнения как юридическими, так и должностными лицами, включает технические характеристики и параметры проведения работ, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, эксплуатационного состояния дорог. Таким образом, обязанность по обеспечению надлежащего состояния автомобильных дорог и ответственность за допущенные нарушения возлагается на подрядчика - «<АДРЕС> ДЭУ». Согласно с п.8.5. ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, выполняемых в сроки по таблице 8.4. Приказом от <ДАТА9> <НОМЕР> ФИО2 переведен на должность директора «<АДРЕС> ДЭУ». В силу п.п. 2.2, 2.3, 2.5 должностной инструкции директора филиала ГКП <АДРЕС> области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования <АДРЕС> области», директор филиала организует выполнение установленных для филиала основных задач, организует работу всех работников филиала, организует работу по обеспечению безопасности дорожного движения. Таким образом, в бездействии должностного лица - директора филиала ГКП <АДРЕС> области «АСАДО» «<АДРЕС> ДЭУ» ФИО2 <ФИО>. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица подтверждаются совокупностью доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, рапортом ИДПС отделения ДПС отделения Госавтоинспекции О МВД России по <АДРЕС> району <ФИО3> от <ДАТА10>, актом выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА4>, фототаблицей, приказом от <ДАТА9> <НОМЕР>, должностной инструкцией директора филиала ГКП <АДРЕС> области «АСАДО» «<АДРЕС> ДЭУ», объяснениями ФИО2 <ФИО>.
Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов судом не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Оснований, влекущих прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.
Таким образом, мировой судья считает вину должностного лица - директора филиала ГКП <АДРЕС> области «АСАДО» «<АДРЕС> ДЭУ» ФИО2 <ФИО>. в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств по делу.
Принимая во внимание вышеизложенное, мировой судья полагает возможным назначить должностному лицу ФИО2 <ФИО>. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ. Руководствуясь ч.1 ст.12.34, ст.23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ :
Признать директора филиала ГКП <АДРЕС> области «АСАДО» «<АДРЕС> ДЭУ» ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Назначить директору филиала ГКП <АДРЕС> области «АСАДО» «<АДРЕС> ДЭУ» ФИО2 <ФИО1> административное наказание за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Штраф подлежит уплате в 60-и дневный срок со дня вступления постановления в законную силу с последующим представлением мировому судье квитанции об оплате административного штрафа, по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД РФ по <АДРЕС> области, л/с <***>), Банк получателя платежа - Отделение Самара Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, наименование платежа - штраф суда, КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, р/с <***>, БИК <НОМЕР>, КБК 18811601123010001140, ОКТМО 36624000, УИН 18810463240340001289. В силу ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Г.Г.Арютина