Дело № 5-450/2023 УИД64MS0113-01-2023-003052-30 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
29 сентября 2023 года р.п. Татищево Саратовской области Мировой судья судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области Леонтьева С.В., расположенного по адресу: 412170, Саратовская область, р.п. открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - председателя потребительского кооператива по водоснабжению и водоотведению «Садовый»ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, М.С.НА., <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> 21 Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Татищевском районе, работающего в должности председателя потребительского кооператива по водоснабжению и водоотведению «<АДРЕС> (далее по тексту ПКВВ «<АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу<АДРЕС>
установил:
ФИО5 являясь должностным лицом - председателем потребительского кооператива по водоснабжению и водоотведению «<АДРЕС> (далее по тексту ПКВВ «<АДРЕС>, расположенного по адресу: 412160, <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, регистрационный номер <НОМЕР>, не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений индивидуального персонифицированного учета по подразделу 1.1 формы ЕФС-1, то есть совершила <ДАТА4> административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах. <ДАТА5> начальником отдела взаимодействия со страхователями <НОМЕР> управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области) <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, согласно которому должностное лицо - председатель ПКВВ «<АДРЕС> <ФИО2> представила в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения по подразделу 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1, в котором в отношении 2 застрахованных лиц (<ФИО3>, <ФИО4>) содержатся сведения о кадровом мероприятии «НАЧАЛО договора гражданско-правового характера» (далее ГПХ) с датой заключения договора ГПХ - «01 апреля 2023 года» - 01 апреля 2023 года, при этом сведения представлены с ошибкой. В соответствии с ч.5 ст.17 ФЗ № 27-ФЗ страхователю 03 апреля 2023 года по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда РФ. Расхождения в сведениях должны быть устранены не позднее 07 апреля 2023 года, страхователь председатель ПКВВ «Садовый» ФИО5 несоответствия между представленными сведениями устранила 22 мая 2023 года, то есть с нарушением пятидневного срока исправления ошибок, чем нарушила п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5, будучи надлежащим образом, извещенным в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, не уполномочила для участия в судебном заседании защитника или иного представителя. ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела был извещена посредством заказного письма с уведомлением, которое согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091988880698, 19 сентября 2023 года было вручено адресату. В толковании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Мировой судья, руководствуясь положением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица ФИО5 Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения правонарушения) установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов) необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно п.6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как следует из подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнениеработ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ является установленный порядок в области обязательного пенсионного и обязательного социального страхования. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, заключается в действии либо бездействии, связанном с не предоставлением в установленный срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица. Из материалов дела установлено, что ПКВВ «Садовый» зарегистрировано в ОСФР по Саратовской области в качестве страхователя с 12 февраля 2020 года по адресу: 412160, <...>, ИНН <***>, КПП 643401001, регистрационный номер 073-034-012974. Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ПКВВ «Садовый» от 29 августа 2023 года председателем данного юридического лица на момент совершения правонарушения являлась ФИО5 Как следует из уведомления об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведений и сведений, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, установлено, что ПКВВ «Садовый» представлены сведения о кадровом мероприятии «НАЧАЛО договора гражданско-правового характера» (далее ГПХ) с датой заключения договора ГПХ - «01 апреля 2023 года» - 01 апреля 2023 года, при этом сведения с ошибкой. В соответствии с ч.5 ст.17 ФЗ № 27-ФЗ страхователю 03 апреля 2023 года по телекоммуникационным каналам связи направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у Социального фонда РФ. Расхождения в сведениях должны быть устранены не позднее 07 апреля 2023 года, страхователь председатель ПКВВ «Садовый» ФИО5 несоответствия между представленными сведениями устранила 22 мая 2023 года, что подтверждается протоколом проверки отчетности от 22 мая 2023 года, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного должностному лицу - председателю ПКВВ «Садовый» ФИО5 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения должностным лицом - председателем ПКВВ «Садовый» ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 073S20230005158 от 30 августа 2023 года; -списком № 547 внутренних почтовых отправлений от 30 августа 2023 года; -уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 27 июля 2023 года; -списком № 466 внутренних почтовых отправлений от 28 июля 2023 года; -отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80104386929392; -актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 20 июня 2023 года; -уведомлением об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведений и сведений, имеющимися у Пенсионного фонда РФ от 03 апреля 2023 года; - Формой ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)»; -протоколом проверки отчетности от 22 мая 2023 года; -информацией о человеке ФИО5; -выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц потребительский кооператив по водоснабжению и водоотведению «Садовый» от 29 августа 2023 года; -отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091988880698. Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем мировой судья принимает их и кладет в основу данного постановления как доказательства виновности должностного лица - председателя ПКВВ «Садовый» ФИО5 в совершении указанного административного правонарушения. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица - председателя ПКВВ «Садовый» ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения правонарушения) по признаку непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, сведений (документов) необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении председателя ПКВВ «Садовый» ФИО5 не имеется. Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. Санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушенияи применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении ФИО5 административного наказания, мировой судья учитывает степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного должностным лицом правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, состояние его здоровья, а также состояние здоровья его близких родственников, отсутствие по делу обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
должностное лицо - председателя потребительского кооператива по водоснабжению и водоотведению «<АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ФИО5 (ИНН <НОМЕР>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> 21 Отделением УФМС России по <АДРЕС> области в Татищевском районе) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: получатель: ОСФР по Саратовской области, Банк получателя: Отделение Саратов Банка России/УФК по Саратовской области г. Саратов расчетный счет № <***>, ИНН <***>, КПП 645401001, БИК 016311121, кор счет 40102810845370000052, лицевой счет получателя 04604Ф60010, КБК 797 116 01230 06 0000 1140, ОКТМО 63646000. В противном случае, лицо может быть привлечено к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения илиполучения копии постановления непосредственно, либо через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
Мировой судья С.В. Леонтьева