Дело об административном

правонарушении № 5-568/2023 УИД 04MS0020-01-2023-004001-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - старосты местной религиозной организации «Апостольская Православная община» (ИНН/КПП <НОМЕР>) <ФИО2>, <АДРЕС> в с<АДРЕС>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> район<АДРЕС> <НОМЕР>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности по аналогичной статье суду не предоставлено, - в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки исполнения требований федерального законодательства о противодействии терроризму на основании решения прокурора <АДРЕС> района <НОМЕР> от <ДАТА4> в МРО «Апостольская Православная община», расположенной по адресу: Республика <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22, корп. «Б» выявлен факт не исполнения пункта 8 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для проведения православных обрядов и богослужений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, в виде неосуществлении категорирования объекта МРО «Апостольская Православная община». В связи с чем, по данному факту в отношении старосты МРО «Апостольская Православная община» <ФИО2> начальником ПЦО ОВО по <АДРЕС> району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Республике <АДРЕС> <ФИО3> составлен протокол по ч. 2 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На судебное заседание <ФИО2> не явилась, судом предпринимались попытки к надлежащему её извещению, конверт с судебной корреспонденцией возвращен в судебный участок по истечении срока хранения, о причинах своей неявки в суд не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания в суд не представила.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343 (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"). Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Согласно ст. 2 ФЗ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, приоритет мер его предотвращения. В силу положений п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ <НОМЕР> Правительством РФ устанавливаются обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий). Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждены Требования к антитеррористический защищенности объектов (территорий) религиозных организаций и формы паспорта безопасности объектов (территорий) религиозных организаций (далее Требования к антитеррористической защищенности религиозных объектов). В соответствии с п. 4 Требования к антитеррористической защищенности религиозных объектов установлено, что обязанность по выполнению мероприятий, предусмотренных настоящими требованиями, возлагается на руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании. В силу п. 8 и 23 Требований к антитеррористической защищенности религиозных объектов для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя религиозной организации создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории); на каждый объект (территорию) которому присвоена категория, в течение 30 дней после подписания акта обследования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории); паспорт безопасности составляется на основании акта обследования лицом, уполномоченным руководителем религиозной организации (лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании.

В нарушение указанных норм, старостой местной религиозной организации «Апостольская Православная община» <ФИО2> не проведено категорирование находящегося в пользовании религиозного объекта, расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22, корп. «Б».

Вина должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9> года; рапортом начальника ПЦО ОВО по <АДРЕС> району <ФИО3>, согласно которого, в ходе рассмотрения решения прокурора района о проведении проверки в отношении МРО «Апостольская Православная община», установлены признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ; копией решения прокурора района о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>; актом проверки от <ДАТА11>, составленным помощником прокурора, совместно с начальником ПЦО ОВО по <АДРЕС> району и с участием старостой МРО «Апостольская Православная община»; копией свидетельства о государственной регистрации религиозной организации; копией свидетельства о государственной регистрации права от <ДАТА12>, согласно которого за МРО «Апостольская православная община» зарегистрировано право на нежилое здание, расположенное по адресу: п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 22 «б»; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе серии 03 <НОМЕР> от <ДАТА> выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА14>, согласно которой старостой МРО «Апостольская православная община» является <ФИО2>; копией устава МРО «Апостольская православная община»; копией протокола <НОМЕР> от <ДАТА15> об утверждении <ФИО2> председателем совета общины (старосты); сведениями ОСК, согласно которой сведений о судимости <ФИО2> не имеется.

Приведённые выше доказательства были получены в соответствии с требованиями закона, содержат сведения об обстоятельствах совершения административного правонарушения и оцениваются судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении. Оценив в совокупности собранные доказательства, судья приходит к выводу о виновности должностного лица - <ФИО2> в совершении правонарушения и квалифицирует её действия по ч. 2 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, смягчающих и /или/ отягчающих ответственность предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер административного правонарушения, данные о личности виновной, её имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности по аналогичной статье, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 20.35 ч. 2 КоАП РФ. Указанные требования законодательства нарушены должностным лицом, влекут административную ответственность, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, освобождения виновного лица от административной ответственности и от наказания, в том числе по основанию малозначительности административного правонарушения в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, судом не установлено, поскольку указанное административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать старосту местной религиозной организации «Апостольская православная община» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.35 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Сумма административного штрафа подлежит уплате на следующие реквизиты: УФК по Республике <АДРЕС> (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике <АДРЕС> л/с <***>) ИНН/КПП <НОМЕР>, р/сч <***>, Банк Отделение - НБ Республика <АДРЕС> Банка России// УФК по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>, КБК 841 1 16 01203 01 9000 140, БИК <НОМЕР>, к/с 40102810545370000068, ОГРН <НОМЕР>, ОКПО <НОМЕР>. Согласно ст. 32.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа предоставить в канцелярию мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> по адресу: Республика <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. 70 лет Октября, д. 45. Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке и в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ может быть наложен административный штраф в 2-кратном размере от суммы неоплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> через мировую судью в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Мировой судья п/п <ФИО1> Копия верна: судья