2025-07-28 13:38:47 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-71/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута

29 апреля 2025 года

Мировой судья Воргашорского судебного участка г. Воркуты Республики Коми Маус Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении: должностного лица - главного эколога АО «Воркутауголь» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

Установил:

Должностное лицо ФИО2 не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах.

02.09.2024 должностное лицо ФИО2, находясь по месту исполнения своих обязанностей на территории СП «Шахта Воргашорская» АО «Воркутауголь»<АДРЕС>, не выполнила в установленный срок законное предписание начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Воркуте № 767/02-01 от 27.04.2023 об устранении нарушений санитарного законодательства, а именно п.п. 1, 2, предписывающих: запретить размещение емкостей с дизельным топливом и других объектов, обусловливающих опасность химического загрязнения подземных вод во втором поясе водозабора СП «Шахта Воргашорская». Размещение таких объектов допускается в пределах третьего пояса ЗСО только при использовании защищенных подземных вод, при условии выполнения специальных мероприятий по защите водоносного горизонта от загрязнения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора, выданного с учетом заключения органов геологического контроля. Организовать выполнение мероприятий во втором поясе по санитарному благоустройству территории водозабора СП «Шахта Воргашорская» (оборудование канализацией, устройство водонепроницаемых выгребов); при получении результатов исследования проб воды, не соответствующих требованиям нормативных документов, в соответствии с требованиями санитарного законодательства, проводить анализ причин выявленных отклонений от действующих нормативов, принимать меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения; информировать орган, уполномоченный на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора о мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил по СП «Шахта Воргашорская». ФИО2 о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В письменных пояснениях ФИО2 просила признать в качестве смягчающего наказание обстоятельства раскаяние в содеянном, а также учесть, что ко дню рассмотрения дела судом вменяемые нарушения устранены в полном объеме. Кроме того, просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, либо признать правонарушение малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием, либо заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение, либо с учетом смягчающих наказание обстоятельств назначить наказание в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Как следует из материалов дела, по результатам внеплановой выездной проверки, проведенной в соответствии с решением от 05.04.2023 № 167 в отношении АО «Воркутауголь» начальником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в г. Воркуте было вынесено предписание № 767/02-01 от 27.04.2023 об устранении нарушений санитарного законодательства в срок до 27.10.2023. Предписание получено 27.04.2023, и в установленном законом порядке обжаловано не было. В соответствии с письмом Главного государственного санитарного врача по г. Воркуте, г. Инте <ФИО1> срок исполнения вышеуказанного предписания был продлен до 01.09.2024.

Вместе с тем, в срок до 01.09.2024 от АО «Воркутауголь» информация об исполнении пунктов 1,2 Предписания от 27.04.2023 № 767/02-01 не поступила.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из материалов дела, АО «Воркутауголь» является владельцем опасного производственного объекта - Шахта угольная «Воргашорская». Приказом<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА10> ФИО2 переведена на должность главного эколога АО «Воркутауголь», с приказом ознакомлена под роспись в тот же день. В соответствии с Должностной инструкцией и приказом от 29.08.2024 «О назначении ответственных за производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды» ФИО2 несет ответственность за выявленные нарушения. Таким образом, мировой судья квалифицирует действия ФИО2, как совершение административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - не выполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Вина должностного лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении 31.03.2025; объяснением ФИО2, протоколами лабораторных исследований, предписанием от 27.04.2023 № 767/02-01, и другими письменными материалами дела. Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам у суда не имеется.

Оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировым судьей не усматривается, и привлекаемым лицом в письменных пояснениях не представлено.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Вместе с тем, доводы ФИО2 о малозначительности совершенного правонарушения суд не может признать состоятельными, поскольку угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий, но и в пренебрежительном отношении виновных лиц к исполнению возложенных на них обязанностей. Указанные в письменных пояснениях обстоятельства не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения.

Поскольку мировой судья пришёл к выводу о доказанности вины должностного лица - главного эколога АО «Воркутауголь» ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, она подлежит привлечению к административной ответственности за совершенное административное правонарушение. Смягчающими административную ответственность ФИО2 обстоятельствами в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, раскаяние в содеянном, а также устранение выявленных нарушений на дату рассмотрения дела.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом по делу не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, все установленные по делу обстоятельства, имущественное и финансовое положение должностного лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в данном случае неприменимы в силу прямого запрета, установленного частью 2 названной статьи.

Не подлежат применению при назначении наказания и положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку в соответствии с санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ размер административного штрафа для должностных лиц составляет менее 50 000 рублей.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, как наиболее обеспечивающее в данном случае цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми)

ИНН <***>, КПП 110101001 УФК по Республике Коми (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми) Р/с <***>, К/с 40102810245370000074 Отделение -НБ Республика Коми Банка России//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар<АДРЕС>

БИК 018702501, Л/с <***>, ОКТМО 87710000 КБК 14111601191010005140 УИН 14104110095700007480 ЕИП 1010000000008717785268

Административный штраф по постановлению мирового судьи Воргашорского судебного участка г. Воркуты от 29.04.2024 № 5-71/2025.

Административный штраф, согласно требованиям ст.32.2 КоАП РФ, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

После уплаты административного штрафа необходимо представить в судебный участок документ, подтверждающий уплату штрафа. Постановление может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми через Воргашорский судебный участок г. Воркуты Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Маус