Решение по административному делу

2025-07-06 12:07:15 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-06 12:07:15 ERROR LEVEL 2

On line 1100 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

№ 5-2/2025 УИД <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

с. <АДРЕС> Завод <ДАТА>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края Батомункуев Э.Б., с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края ФИО2,

при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы администрации <АДРЕС> муниципального округа ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего высшее образование, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Завод, пер. <АДРЕС>, д. 18а кв. 1, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

<АДРЕС> района с участием сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Газимуро-Заводский» в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> проведена проверка исполнения администрацией <АДРЕС> муниципального округа законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, обследование улично-дорожной сети сел <АДРЕС> Завод и <АДРЕС> района <АДРЕС> края, а именно на протяжении автомобильных дорог допущено наличие помех в виде снежных накатов и льда: - от перекрестка улиц Стрелкова, ФИО4 до перекрестка улиц <АДРЕС> ФИО4 в с. <АДРЕС> Завод; - от перекрестка улиц Косяковича и Петрова до ГУЗ «Александрово- Заводская ЦРБ» в с. <АДРЕС> Завод; - от улицы Победы д. 25 до перекреста улиц Победы, Октябрьская в с <АДРЕС> Завод; - улица <АДРЕС> в с. <АДРЕС> Завод; - перекресток улицы Комсомольская и переулка Октябрьский до перекрестка улицы Победы и переулка Октябрьский в с. <АДРЕС> Завод - от переулка Совхозный, д. 10 до улицы Советская в с. <АДРЕС> Завод; - от дома <НОМЕР> улицы Советская до переулка улиц Советская, Комсомольская в с. <АДРЕС> Завод; - от дома <НОМЕР> улицы Чернышевского до перекрестка улиц Чернышевской и Комсомольская в с. <АДРЕС> Завод; - от дома <НОМЕР> улицы Комсомольская до перекрестка улиц Чернышевского и Комсомольская; - по улице Кузнецкая в с. <АДРЕС> Завод; - по улице Набережная в с. <АДРЕС> Завод; - по улице Березовская в с. <АДРЕС> Завод; - по улице Дорожная в с. <АДРЕС> Завод; - по улице Заречная в с. <АДРЕС> Завод; - от дома <НОМЕР> улицы Косяковича до перекрестка улиц Косяковича, Октябрьская в с. <АДРЕС> Завод; - от дома <НОМЕР> улицы Стрелкова до дома <НОМЕР> улицы Стрелкова в с <АДРЕС> Завод; - по улице Советская в с. <АДРЕС> Завод; - по улице Советская в с. <АДРЕС>. - по улице Ключевская в с. <АДРЕС>; - по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>; - по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>; - по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>. Бездействие главы администрации <АДРЕС> муниципального округа ФИО3 квалифицировано по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании заместитель прокурора <АДРЕС> района ФИО2 поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, просил привлечь главу администрации <АДРЕС> муниципального округа ФИО3 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - глава администрации <АДРЕС> муниципального округа ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3

Выслушав заместителя прокурора <АДРЕС> района ФИО2, изучив представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу. Согласно ч.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренные настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Статьей 1 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Согласно ст. 3 Федерального закона <НОМЕР> одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 Федерального закона <НОМЕР>, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Частью 2 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Согласно пункту 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР>-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземного электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог г осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Пунктом 8.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - ГОСТ Р 50597-2017), установлено, что на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1. Исходя из таблицы 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 максимальный срок устранения снега и зимней скользкости на проезжей части составляет не более 12 суток, в зависимости от категории дороги и группы улиц. Срок устранения рыхлого или талого снега (снегоочистки) отсчитывается с момента окончания снегопада и (или) метели до полного его устранения, а зимней скользкости - с момента ее обнаружения. Согласно акту обследования улично-дорожной сети на территории с. <АДРЕС> Завод <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА3> с фотоматериалами, в нарушении пункта 8.1 ГОСТа Р 50597-2017 на дорожных покрытиях допущено наличие помех в виде снежных накатов и льда: - от перекрестка улиц Стрелкова, ФИО4 до перекрестка улиц <АДРЕС> ФИО4 в с. <АДРЕС> Завод; - от перекрестка улиц Косяковича и Петрова до ГУЗ «Александрово- Заводская ЦРБ» в с. <АДРЕС> Завод; - от улицы Победы д. 25 до перекреста улиц Победы, Октябрьская в с <АДРЕС> Завод; - улица <АДРЕС> в с. <АДРЕС> Завод; - перекресток улицы Комсомольская и переулка Октябрьский до перекрестка улицы Победы и переулка Октябрьский в с. <АДРЕС> Завод - от переулка Совхозный, д. 10 до улицы Советская в с. <АДРЕС> Завод; - от дома <НОМЕР> улицы Советская до переулка улиц Советская, Комсомольская в с. <АДРЕС> Завод; - от дома <НОМЕР> улицы Чернышевского до перекрестка улиц Чернышевской и Комсомольская в с. <АДРЕС> Завод; - от дома <НОМЕР> улицы Комсомольская до перекрестка улиц Чернышевского и Комсомольская; - по улице Кузнецкая в с. <АДРЕС> Завод; - по улице Набережная в с. <АДРЕС> Завод; - по улице Березовская в с. <АДРЕС> Завод; - по улице Дорожная в с. <АДРЕС> Завод; - по улице Заречная в с. <АДРЕС> Завод; - от дома <НОМЕР> улицы Косяковича до перекрестка улиц Косяковича, Октябрьская в с. <АДРЕС> Завод; - от дома <НОМЕР> улицы Стрелкова до дома <НОМЕР> улицы Стрелкова в с <АДРЕС> Завод; - по улице Советская в с. <АДРЕС> Завод; Согласно акту обследования улично-дорожной сети на территории с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА4> с фотоматериалами, в нарушении пункта 8.1 ГОСТа Р 50597-2017 на дорожных покрытиях допущено наличие помех в виде снежных накатов и льда: - по улице Советская в с. <АДРЕС>. - по улице Ключевская в с. <АДРЕС>; - по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>; - по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>; - по ул. <АДРЕС> в с. <АДРЕС>. Постановлением администрации Александров-Заводского муниципального округа от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения <АДРЕС> муниципального округа» утвержден перечень муниципальных дорог в Александрово-Заводском муниципальном округе. Указанные автомобильные дороги входят в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения <АДРЕС> муниципального округа. В соответствии с решением Совета <АДРЕС> муниципального округа от <ДАТА11> <НОМЕР> ФИО3 избран на должность главы <АДРЕС> муниципального округа <АДРЕС> края. Распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА12> ФИО3 вступил в должность главы <АДРЕС> муниципального округа. Таким образом, глава администрации <АДРЕС> муниципального округа ФИО3 не обеспеченно соблюдение требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения при содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении сел <АДРЕС> Завод и <АДРЕС> района <АДРЕС> края. Факт совершения главой администрации <АДРЕС> муниципального округа ФИО3 правонарушения подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА13> года;л.д. 2-9); актом обследования улично-дорожной сети на территории с. <АДРЕС> Завод <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА3> с фотоматериалами; актом обследования улично-дорожной сети на территории с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края от <ДАТА4> с фотоматериалами; постановлением администрации Александров-Заводского муниципального округа от <ДАТА10> <НОМЕР> «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения <АДРЕС> муниципального округа» с приложением <НОМЕР> и другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Совокупность исследованных судом доказательств, позволяет прийти к выводу о том, что действия ФИО3 следует квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер правонарушения, данные о личности виновного, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность - привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном данной статьей. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9.-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации <АДРЕС> муниципального округа ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание - административный штраф в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, казначейский счет <НОМЕР>, УФК по Забайкальскому краю (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <НОМЕР>), Отделение <АДРЕС> Банка России/ УФК по Забайкальскому краю г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, Единый казначейский счет, открытый в Отделении <АДРЕС> Банка России <НОМЕР>, ОКТМО 76504000, УИН <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, назначение платежа: постановление по делу об АП от <ДАТА14> <НОМЕР>, <ФИО1>.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить судье вынесшему постановление.

При отсутствии данного документа судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна:

Мировой судья Э.Б. Батомункуев