Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> КОПИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Березниковского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в помещении судебного участка (Пермский край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11) дело об административном правонарушении в отношении: <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 116 кв. 138, неработающей, паспорт серии <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС>,-
привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ,
установил:
<ДАТА4> в 11 час. 00 мин. представителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе проверки по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 116 кв. 138 установлено, что <ФИО2> самовольно подключилась к электрическим сетям путем соединения фазного провода от прибора учета до автоматического выключателя, будучи отключенной от сети электроэнергии. В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом по адресу проживания, судебное извещение, направленное в адрес <ФИО2> возвращено в суд с отметкой почтового отделения - «истек срок хранения». С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу, что <ФИО2> уклоняется от получения судебного извещения, тем самым отказывается от своего права участвовать в судебном заседании, дать пояснения как самостоятельно, так и через своего представителя. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах мировой судья полагает, что <ФИО2> надлежащим образом извещена о месте и времени слушания дела, в связи с чем, возможно рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 ст. 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность засамовольное подключениек электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам, газопроводам либо самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Объектом правонарушения являются общественные отношения в области энергосбережения и газоснабжения. Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в самовольном (безучетном) использовании электрической энергии. Неконтролируемое потребление энергии означает, что потребитель не оплачивает использованную энергию, чем причиняет материальный ущерб производителям и поставщикам энергии и энергоресурсов.
Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии.
Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет. Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учетус применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенныек электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии». Бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках: в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей. Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в решенииот <ДАТА8> <НОМЕР> «Об отказе в удовлетворении заявления о признании частично недействующим абзаца первого пункта 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>», нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральных законов «Об электроэнергетике», «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «Об обеспечении единства измерений» не допускают определение объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках с использованием приборов учета электрической энергии при отсутствии договора поставки, договора купли-продажи энергетических ресурсов. Правительство Российской Федерации, осуществляя нормативное регулирование в сфере функционирования розничных рынков электрической энергии в случае бездоговорного потребления электрической энергии, правомерно установило правило определения объема потребления электрической энергии (мощности) на розничных рынках путем применения расчетных способов. При этом наличие у потребителя введенного в установленном порядке в эксплуатацию прибора учета является лишь необходимой предпосылкой для заключения договора энергоснабжения, но не основанием для расчета потребления электрической энергии исходя из показаний этого прибора учета при отсутствии договора энергоснабжения. Таким образом, отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, образуют объективную сторону административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ. Статьей 544 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Как усматривается из материалов дела, <ДАТА4> в 11 час. 00 мин. в ходе проверки по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 116 кв. 138 установлено, что <ФИО2> самовольно подключилась к электрическим сетям путем соединения фазного провода от прибора учета до автоматического выключателя, о чем составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА4> о проверке несанкционированного подключения.
Из диспозиции данной ст. 7.19 КоАП РФ следует, что субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на безучетное пользование электроэнергии.
Учитывая факт проживания <ФИО2> по вышеуказанному адресу, где было выявлено самовольное подключение к электрическим сетям, мировой судья приходит к выводу, что <ФИО2> является субъектом правоотношений. Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении <ФИО2> протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ. Фактические обстоятельства вменяемого <ФИО2> административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> года; рапортом сотрудника полиции УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Березниковскому городскому округу <ФИО3>.; копией заявки <НОМЕР> на ограничение подачи электрической энергии потребителю <ФИО2> по адресу: <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 116 кв. 38; копией акта <НОМЕР> о введении ограничения режима потребления энергетической энергии от <ДАТА10> года; копией акта <НОМЕР> от <ДАТА4> о проверке несанкционированного подключения и иными материалами дела. Не доверять данным доказательствам оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. Действия <ФИО2> мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ - самовольное подключение к электрическим сетям, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Оснований для освобождения <ФИО2> от административной ответственности не имеется. При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: ИНН получателя 5902292745, КПП получателя 590601001, БИК <НОМЕР>, УФК по Пермскому краю (Агентство по делам юстиции и мировых судей <АДРЕС> края, л/с <***>), ОКТМО 57708000, Отделение Пермь Банка России// УФК по Пермскому краюг. Пермь, расчетный счет (КС) 03100643000000015600, ЕКС (корсчет) 40102810145370000048, назначение платежа 886 1 16 01073 01 0019 140, основание платежа: административный штраф по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ, УИН: 0. Протокол <НОМЕР> от <ДАТА9> года. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (Пермский край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, судебный участок <НОМЕР> Березниковского судебного района <АДРЕС> края).
Разъяснить <ФИО2>, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: подпись. Копия верна. Мировой судья- <ФИО1>