ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении 13 июля 2023 года г. Вихоревка Временно исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 51 Братского района Иркутской области мировой судья судебного участка № 52 Братского района Иркутской области Шиянова Е.В., в порядке подготовки к рассмотрению дела № 5-286/2023 об административном правонарушении по части 1 статьи 7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

24.04.2023г. УУП ОП № 5 МУ МВД России «Братское» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении АП № 302987 по факту того, что 15.04.2023 около 11 час. 40 мин. находясь по адресу: <...> похитил бутылку водки «Тундра», объёмом 0,5 литра, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, причинив ущерб ООО «Баргузин» на сумму 292,42 руб., Изучив в порядке подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, прихожу к выводу, что поступивший протокол с материалами в отношении ФИО1 подлежит возвращению для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела, по следующим основаниям. Согласно ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Составление протокола об административном правонарушении является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, а сам протокол как доказательство по делу об административном правонарушении исследуется и оценивается при рассмотрении всех материалов административного дела и решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности. Согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Согласно ст. 28.2 ч. 4 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В протоколе об административном правонарушении в отношении ФИО1 отсутствует запись (графа) о наличии или отсутствии замечаний по содержанию протокола, тем самым он лишен права принесения замечаний на указанный протокол. Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие. В соответствии с пунктом 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. Как следует из протокола об административном правонарушении, он не содержит сведения о потерпевшем. Также протокол не содержит сведений о разъяснении потерпевшему прав, предусмотренных ст. 25.2 КоАП РФ, как и нет доказательств вручения потерпевшему копии протокола. Мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 настоящего Кодекса, влечет наступление административной ответственности по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ. Санкция части 1 статьи 7.27 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста. При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. Поскольку при поступлении материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 его явка в суд не обеспечена, что является обстоятельством, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении с назначением наказания в виде административного ареста, обязательных работ, а судья не исключает возможность назначения ему одного из указанных видов наказания, то материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит возврату в связи с неполнотой представленных материалов. КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста. Устранение вышеизложенных обстоятельств, препятствующих рассмотрению данного административного материала, не может быть восполнено при рассмотрении дела, в связи с чем на основании ст. 29.4 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол и другие приложенные к нему материалы по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежат возвращению должностному лицу, который составил протокол об административном правонарушении, для исправления недостатков, указанных в определении. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.27 КоАП РФ, возвратить должностному лицу ст. УУП ОП № 5 МУ МВД России «Братское» ФИО2 для устранения соответствующих недостатков. Мировой судья Е.В.****1