Решение по административному делу
К делу <НОМЕР>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>, РБ Мировой судья судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району и г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> <ФИО1>,
рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству материал дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в судебный участок <НОМЕР> поступил материал дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
В порядке подготовки дела к рассмотрению, мировой судья приходит к выводу, что административный материал подлежит возвращению в орган, его направивший, по следующим основаниям. Как разъяснено в подп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА3> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее: при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. В соответствии со ст. 4 Федерального Закона <НОМЕР> "О мировых судьях Российской Федерации" мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. <ДАТА4> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.
В протоколе в качестве места совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, указано «охотугодья общего пользования <АДРЕС> района 5 км. от дер. <АДРЕС>.
Невозможно однозначно определить место совершения правонарушения, доказательств, позволяющих привязать описываемое место к другим объектам, не приложено, отсутствует подтверждение того, что охотугодья общего пользования <АДРЕС> района 5 км. от дер. <АДРЕС> действительно находится на территории подсудности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> по <АДРЕС> району и г. <АДРЕС> и соответственно невозможно определить территориальную подсудность данного дела. В силу Постановления Пленума Верховного суда РФ <НОМЕР> от 24.03.2005 (ред. от <ДАТА6>) существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе места совершения правонарушения. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола. Восполнение недостатков протокола об административном правонарушении и материалов дела при рассмотрении дела невозможно, в связи с чем, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4 ч. 1 п. 1, 29.12 КоАП РФ, мировой судья,
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить административный материал в отношении <ФИО2>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Министерство природопользования и экологии РБ для устранения недостатков.
Мировой судья <ФИО1>