Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении старшего бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> Отделом внутренних дел <АДРЕС> района г. <АДРЕС>,

установил:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, согласно которому старший бухгалтер <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> по электронным каналам связи представила в ОСФР по <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> сведения о дате заключения/прекращения договора по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности) на <ФИО3> с нарушением срока предоставления не позднее <ДАТА12> Дата заключения договора ГПХ -<ДАТА8>. Дата прекращения договора ГПХ <ДАТА9>. На <ФИО4> с нарушением срока предоставления не позднее <ДАТА12> Дата заключения договора ГПХ -<ДАТА8>. Дата прекращения договора ГПХ <ДАТА10>. На <ФИО5> с нарушением срока предоставления не позднее <ДАТА12> Дата заключения договора ГПХ -<ДАТА7>. Дата прекращения договора ГПХ <ДАТА9>.

Сведения должностным лицом представлены <ДАТА11>. Тем самым, <ФИО2> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о месте и времени судебного заседания извещалась путем направления судебной повестки. Поскольку извещения о причинах неявки, ходатайства об отложении разбирательства или о рассмотрении дела не поступали, мировой судья в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется административное производство. Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, постоянно или временно проживающих (пребывающих) на территории Российской Федерации иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, установлены Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Из п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что страхователь предоставляет сведения по форме ЕФС-1 указанные в подп. 5 п. 2 настоящей статьи не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения. Статьей 2.4 названного кодекса установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к этой статье совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. Как следует из материалов дела, <ФИО2> в соответствии с трудовым договором от <ДАТА6> <НОМЕР> принята на должность старшего бухгалтера в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Согласно п.1.1 должностной инструкции старшего бухгалтера в <ОБЕЗЛИЧЕНО> данная должность относится к категории руководителей.

В соответствии с упомянутой должностной инструкцией старший бухгалтер осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за законным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранности собственности организации; формирование в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетной политики, исходя из структуры и особенностей деятельности организации, необходимости обеспечения ее финансовой устойчивости (п. 3.2). Кроме того, старший бухгалтер возглавляет работу по подготовке и принятию рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций по которым не предусмотрены типовые формы документов внутренней бухгалтерской отчетности; обеспечивает порядок проведения инвентаризации, контроль за проведением хозяйственных операций и соблюдением технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота (п. 3.3). Также, обеспечивает рациональную организацию бухгалтерского учета и отчетности на основе максимальной централизации учетно-вычислительных работ и применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля; обеспечивает формирование и своевременное предоставление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности организации ее имущественном положении, доходах и расходах, а также разработку и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины (п. 3.4). Одновременно старший бухгалтер, организует учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их достижением, учет издержек производства и обращения, исполнения смет расходов, реализации продукции, выполнения работ (услуг), результатов хозяйственно-финансовой деятельности организации; учет финансовых, расчетных и кредитных операций (п. 3.5). Кроме того, в должностные обязанности старшего бухгалтера входит: обеспечение законности, своевременности и правильности оформления документов, составление экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости продукции, работ (услуг), расчеты по заработной плате, правильное начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местные бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения средств на финансирование капитальных вложений, погашение в установленные сроки задолженностей банкам по ссудам, отчисление средств на материальное стимулирование работников организации (п. 3.6). Как следует из протокола об административном правонарушении <ФИО2> вменено в вину представление сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме ЕФС-1 в нарушение сроков. А именно, что <ФИО2> представила в ОСФР по <АДРЕС> области сведения с датой заключения договора ГПХ от <ДАТА7>, от <ДАТА8>, с датой прекращения договора от <ДАТА9>, от <ДАТА10>, с нарушением срока, а именно <ДАТА11>, однако сведения должны быть представлены не позднее <ДАТА12> Согласно сведениям из ЕГРЮЛ лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (<ОБЕЗЛИЧЕНО> является генеральный директор <ФИО6> <ДАТА13> Приказом <НОМЕР> по Филиалу <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ и установленным в <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <АДРЕС> распределением должностных обязанностей ответственным лицом за предоставление информации для заполнения отчета по форме ЕФС-1 в электронной форме (сведения о трудовой деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ)) назначена старший бухгалтер <ФИО2> В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения. Таким образом, необходимым элементом состава административного правонарушения является наличие вины. Вместе с тем, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Притом, мировой судья исходит из того, что согласно должностной инструкции старшего бухгалтера в ее обязанности не входило предоставление информации для заполнения отчета по форме ЕФС-1 в электронной форме (сведения о трудовой деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица (ЗЛ)), ответственность за непредоставление которой на нее возложена вышеуказанным Приказом лишь <ДАТА13>, а именно в последний день предоставления соответствующих сведений.

Принимая во внимание, временные затраты для подготовки данных учетных сведений, а также их отправки по электронным коммуникационным каналам в ОСФР по <АДРЕС> области, с учетом того, что ранее в должностные обязанности <ФИО2> данная обязанность не входила, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу вины, являющейся обязательным элементом состава административного правонарушения. Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч.2 ст.25.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении старшего бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района города <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>