Дело № 5-451/2023 УИД64MS0113-01-2023-003053-27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
29 сентября 2023 года р.п. Татищево Саратовской области Мировой судья судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области, исполняющийобязанности мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области Леонтьева С.В., расположенного по адресу: 412170, Саратовская область, р.п. Татищево, ул. <АДРЕС>, д. 32 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Сторожевская коммунальная компания» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделом внутренних <АДРЕС> работающего директором в ООО «СКК», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
установил:
ФИО1, являясь должностным лицом - директором общества с ограниченной ответственностью «Сторожевская коммунальная компания», расположенного по адресу: <...>, регистрационный номер 073-034-012138, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений индивидуального персонифицированного учета по подразделу 1.1 «Сведения о трудовой деятельности» формы ЕФС-1, то есть совершил 19 апреля 2023 года и 18 мая 2023 года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах. 30 августа 2023 года начальником отдела взаимодействия со страхователями № 2 управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОСФР по Саратовской области) ФИО2 составлен протокол № 073S20230004815 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, согласно которому в ходе камеральной проверки установлено, что должностное лицо - директор ООО «СКК» ФИО1 29 июня 2023 года представил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения по подразделу 1.1 «Сведения о трудовой деятельности» формы ЕФС-1, в которой по 1 застрахованному лицу (Рейн Л.В.) в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» содержатся сведения о кадровом мероприятии «НАЧАЛО ДОГОВОРА гражданско-правового характера (далее ГПХ)» с датой заключения договора ГПХ - 17 апреля 2023 года, и сведения о кадровой мероприятии «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА гражданско-правового характера (далее ГПХ)» с датой окончания периода работы по договору ГПХ - 16 мая 2023 года, чем нарушил п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Указанные сведениядолжны быть представлены страхователем не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения договора ГПХ, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня , следующего за днем его прекращения. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении директор ООО «СКК» ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, не уполномочил для участия в судебном заседании защитника или иного представителя. ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела был извещен посредством заказного письма с уведомлением, при этом, письмо с извещением возвращено на судебный участок по истечению срока хранения. В толковании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года (в редакции от 19 декабря 2013 года № 40) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Мировой судья, руководствуясь положением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело об административномправонарушении в отсутствии должностного лица ФИО1 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения правонарушения) установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов) необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно п.6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как следует из подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ является установленный порядок в области обязательного пенсионного страхования. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, заключается в действии либо бездействии, связанном с не предоставлением в установленный срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнениемлибо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица. Из материалов дела установлено, что ООО «СКК» зарегистрировано в ОСФР по Саратовской области в качествестрахователя с 09 июля 2015 года, по адресу: <...>, регистрационный номер 073-034-012138. Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «СКК» от 30 августа 2023 года, директором данного юридического лица на момент совершения правонарушения являлся ФИО1. Как следует из акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного и социального страхования от 13 июля 2023 года, страхователем ООО «СКК» нарушены сроки предоставления в ОСФР по Саратовской области сведений о трудовой (иной) деятельности с кадровым мероприятием «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» и «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ» в отношении 1 застрахованного лица. Согласно п.6 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, не позднее, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. ООО «СКК» ФИО1 29 июня 2023 года представил в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения по подразделу 1.1 «Сведения о трудовой деятельности» формы ЕФС-1, в которой по 1 застрахованному лицу (Рейн Л.В.) в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» содержатся сведения о кадровом мероприятии «НАЧАЛО ДОГОВОРА гражданско-правового характера (далее ГПХ)» с датой заключения договора ГПХ - 17 апреля 2023 года, и сведения о кадровой мероприятии «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА гражданско-правового характера (далее ГПХ)» с датой окончания периода работы по договору ГПХ - 16 мая 2023 года. Таким образом, дата фактического представления сведений превышает дату заключения и окончания договора ГПХ более чем на один день, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного должностному лицу - директору ООО «СКК» ФИО1 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения должностным лицом - директором ООО «СКК» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 073S20230004815 от 30 августа 2023 года; - списком № 544 внутренних почтовых отправлений от 30 августа 2023 года; -уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 31 июля 2023 года; -отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80105386709694; -отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80105386709687; - списком № 471 от 31 июля 2023 года внутренних почтовых отправлений; -информацией о человеке ФИО1; -выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении юридического лица ООО «СКК» от 30 августа 2023 года; -актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 13 июля 2023 года. - Формой ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)»; - уведомлением о доставке от 29 июня 2023 года. Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем мировой судья принимает их и кладет в основу данного постановления как доказательства виновности должностного лица - директора ООО «СКК» ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения. В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица - директора ООО «СКК» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения правонарушения) по признаку непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, сведений (документов) необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 не имеется. Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. Санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении ФИО1 административного наказания, мировой судья учитывает степень общественнойопасности административного правонарушения, совершенного должностным лицом правонарушения, личность виновного, имущественное положение лица, состояние его здоровья, а также состояние здоровья его близких родственников, отсутствие по делу обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и принимая во внимание обстоятельства дела, считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
должностное лицо - директора общества с ограниченной ответственностью «Сторожевская коммунальная компания» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ФИО1 (ИНН <НОМЕР>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> Отделом внутренних дел гор. <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четыреста) рублей. Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: получатель: ОСФР по Саратовской области, Банк получателя: Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, расчетный счет № <***>, ИНН <***>, КПП 645401001, БИК 016311121, кор счет 40102810845370000052, лицевой счет получателя 04604Ф60010, КБК 797 116 01230 06 0000 1140, ОКТМО 63646000. В противном случае, лицо может быть привлечено к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копиипостановления непосредственно, либо через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области.
Мировой судья С.В. Леонтьева