ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 ноября 2020 года г. Галич

И.о. Мирового судьи судебного участка №28 мировой судья судебного участка №29 Галичского судебного района Костромской области Власова И.А. рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении ОГБУЗ «Галичская окружная больница»,

УСТАНОВИЛ:

Как указано в протоколе об административном правонарушении ОГБУЗ «Галичская окружная больница» в нарушение ч.1 ст.8 Закона №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», представили в адрес ТО ФСГС по Костромской области данные по форме федерального статистического наблюдения №ЗП-здрав «Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала» за январь-сентябрь 2023 года с нарушением срока, срок истек <ДАТА2> Таким образом, совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Изучив вышеуказанный административный протокол и прилагаемые к нему материалы, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ выражается в нарушении установленной законом обязанности по предоставлению информации. Это нарушение может заключаться: 1) в непредставлении информации; 2) в представлении информации с нарушением установленных сроков; 3) в представлении неполной информации; 4) в представлении искаженной (недостоверной) информации.

При рассмотрении дела должны быть разрешены вопросы наличия обязанности и возможности лица по представлению информации контролирующим органам.

Законом должна быть предусмотрена именно обязанность лица по предоставлению определенных сведений (в установленном объеме, установленные сроки и по установленной форме) в контролирующие органы

Для установления факта представления информации с нарушением сроков, должны быть исследованы нормативные акты, которыми установлены эти сроки.

Таким образом, протокол об административном правонарушении должен содержать сведения о сроках, в пределах которых лицо, должно представить необходимую информацию контролируемому органу.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В протоколе указано лишь, что данные представлены с нарушением сроков на 1 день, т.е. <ДАТА3>, срок истек <ДАТА2>

Однако в протоколе об административном правонарушении отсутствует дата и время совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п.4 ч.1 ст. 29.2 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела

В связи с неполнотой предоставленных сведений, прихожу к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ от <ДАТА4>, составленный в отношении ОГБУЗ «Галичская окружная больница» со всеми приложенными материалами возвратить должностному лицу для устранения недостатков.

Мировой судья И.А. Власова