Дата выдачи:______________ Дело <НОМЕР> Дата вступления в законную силу:_________________ Срок предъявления к исполнению: 2 года.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 15А),
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ТД-ЛИМИТЕД» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>) <ФИО2>, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС> ОБЛ., <АДРЕС> Р-Н, СТ.3817 КМ, проживающего по адресу: 692446, <АДРЕС> край, Дальнегорск г, 50 лет <АДРЕС> <...>, паспорт гражданина Российской Федерации: серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по Приморскому краю, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении полномочий, связанных с государственной регистрацией юридических лиц, налоговые органы руководствуются законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, которое в соответствии со ст. 1 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), указанного Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Согласно пунктам 2, 3 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа,?если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В ЕГРЮЛ должен быть казан адрес юридического лица в пределах места его нахождения. В соответствии с п. 3 ст. 54 ГК РФ, подп. «в» п. 1 ст. 5 Закона <НОМЕР> в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В случае если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» п. 1 ст.5 Закона <НОМЕР>, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности (п.6 ст.11 Закона <НОМЕР> ФЗ). За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в дарственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 1 ст.25 Закона <НОМЕР> ФЗ). Повторное непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. В регистрирующий орган - Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по Приморскому краю <ДАТА5> (вх. <НОМЕР>) в 05 час. 56 мин. от ООО «ТД-ЛИМИТЕД» на государственную регистрацию в электронном виде представлено заявление о создании ЮЛ по форме <НОМЕР>. Данным заявлением создалось юридического лица ООО «ТД-ЛИМИТЕД» по адресу места нахождения: 690012, ПК, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 107, <АДРЕС>. С заявлением по форме <НОМЕР> также были представлены: устав юридического лица, решение единственного участника от <ДАТА5> <НОМЕР>, копия - документа удостоверяющего личность гражданина РФ, копия свидетельства по месту пребывания <НОМЕР> от <ДАТА6> по адресу <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 107, кв. 40. Заявителем выступал учредитель юридического лица - физическое лицо ООО «ТД-ЛИМИТЕД» <ФИО2> Николай Дмитриевич. <ДАТА7> регистрирующим органом на основании представленного ООО «ТД-ЛИМИТЕД» заявления по форме <НОМЕР> (вх. <НОМЕР>) принято решение о государственной регистрации юридического лица <НОМЕР> в ЕГРЮЛ внесена запись от <ДАТА7> ОГРН <НОМЕР> о создании ЮЛ по адресу места нахождения юридического лица - г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 107, кв. 40. Согласно п. 4.2 ст. 9 Закона <НОМЕР> проверка достоверности сведений, включаемых или ш енных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений в: тросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки. В соответствии с п. 6 ч. 2 Приказа ФНС России от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 ФЗ от <ДАТА4> Закона <НОМЕР> мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, а также формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц и формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» мероприятия по проверке достоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ проводятся регистрирующим органом, а в установленных п. 11 Оснований случаях могут проводиться по поручению регистрирующего органа, в том числе территориальными налоговыми органами. Инспекцией в соответствии с положениями п. 4.2 ст. 9 Закона <НОМЕР> проведена проверка достоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ. <ДАТА9> в 15 час. 00 мин. налоговым органом по месту учета юридического лица проведен осмотр объекта недвижимости по адресу места нахождения ООО «ТД-ЛИМИТЕД». В ходе проведения осмотра установлено, что юридическое лицо по адресу, указанному при государственной регистрации, не находится. В связи с чем составлен протокол осмотра <НОМЕР> от <ДАТА9>. <ДАТА11> Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Приморскому краю в соответствии с п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР> направлено уведомление от <ДАТА12> <НОМЕР> о необходимости представления достоверных сведений. Срок предоставления достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица истек в 00 час. 01 мин. <ДАТА13>, такие сведения в регистрирующий орган не поступили. На основании результатов проведенных мероприятий и отсутствие документов на уведомление Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по Приморскому краю на основании п.6 ст. 11 Закона <НОМЕР> в отношении ООО «ТД-ЛИМИТЕД» в ЕГРЮЛ <ДАТА14> внесена запись за ГРН 2232500196784 о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в реестре. <ДАТА15> в Управление ФНС по Приморскому краю от единственного собственника объекта недвижимого имущества расположенного по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> 107, 40 <ФИО4> поступило заявление о неправомерной регистрации юридического лица ООО «ТД-ЛИМИТЕД» по адресу нахождения ее недвижимого имущества, а так же адреса ее регистрации по месту жительства и проживания. Согласия на государственную регистрацию юридического лица по адресу ее собственности не давала, а также согласия на временную регистрацию по месту пребывания <ФИО2> не давала. В УМВД России по Приморскому краю направлен запрос от <ДАТА16> <НОМЕР>-11/16420 для подтверждения информации о временной регистрации <ФИО2> по адресу г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> и выдачи ему свидетельства о регистрации по месту пребывании от <ДАТА6> <НОМЕР>. УМВД России по Приморскому краю письмом от <ДАТА17> <НОМЕР> представлена информация что <ФИО2> <ДАТА2> рождения с заявлением о регистрации по месту пребывания по адресу <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> не обращался, свидетельство о регистрации по месту пребывания <НОМЕР> от <ДАТА6> на имя <ФИО2> не оформлялось. В соответствии с п.1 ст. 25 Закона <НОМЕР> за непредставление или несвоевременное предоставление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за предоставление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Таким образом, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в трели тельных документах юридического лица и в его заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации. Вышеуказанные Факты, а именно не нахождение по адресу, отсутствие согласия собственника, отсутствие регистрации по месту пребывания руководителя, свидетельствуют о попытке включения Единый государственный реестр юридических лиц заведомо ложных сведений в части адреса местонахождения организации ООО «ТД-ЛИМИТЕД». То есть, <ФИО2> Николай Дмитриевич, подавая заявление о государственной регистрации» юридического лица, заведомо зная, что в заявлении по форме <НОМЕР> о создании ЮЛ указаны - е сведения в части адреса места нахождения организации, в нарушении п. 1, п. 4 ст. 5, п. «а» 2 Закона <НОМЕР>, п. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА18> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон <НОМЕР>) <ДАТА19> представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - Межрайонную ИНФС России <НОМЕР> по Приморскому краю, пакет регистрационных документов, содержащих заведомо ложные сведения, при этом действия <ФИО2> не содержат уголовно наказуемого деяния. Таким образом, подавая заявление о государственной регистрации юридического лица ООО «ТД-ЛИМИТЕД» <ФИО2> Николай Дмитриевич представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, содержащие недостоверные сведения, при этом своей подписью подтверждая достоверность данных, содержащихся в заявлении о государственной регистрации. Требование о достоверности сведений, изложенных в заявлении о государственной регистрации, является обязательным в силу требования ст. 12 ФЗ Закона <НОМЕР>. Согласно пп. «в» п.1 ст. 5 Закона <НОМЕР> в ЕГРЮЛ Содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В силу абз.2, 3 п. 1 ст.4 Закон <НОМЕР> единство и сопоставимость сведений о юридических гидах обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Таким образом, учредителем и руководителем ООО «ТД-ЛИМИТЕД», <ФИО6> нарушен пп. «л» п. 1 ст. 5. ст. 12 Закона <НОМЕР>, за что предусмотрена ответственность ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
В судебное заседание <ФИО6> не явился, о времени и месте слушания дела был уведомлен надлежащим образом. На лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Неявка <ФИО6>, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании. При таких обстоятельствах, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие <ФИО8>, признав причину неявки неуважительной. Исследовав и оценив все материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина <ФИО6> нашла свое подтверждение в судебном заседании. Часть 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. С субъективной стороны предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ административное правонарушение характеризуется виной в форме умысла, то есть лицо сознает противоправный характер своего действия (бездействия), предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий или сознательно их допускает либо относится к ним безразлично, при этом в силу норм действующего законодательства предоставление данных сведений носит заявительный характер, ответственность за их достоверность возложена на заявителя. Вина <ФИО6> в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ; заявлением о создании ЮЛ по форме <НОМЕР>; решением единственного участника от <ДАТА5> <НОМЕР>.; уставом ЮЛ от 26.02.2021; решением о государственной регистрации <НОМЕР> от <ДАТА7>; листом записи ЕГРЮЛ от <ДАТА7>; распиской в получении документов от 18.11.2022; копиями документа удостоверяющего личность; копией свидетельства о регистрации по месту пребывания от <ДАТА6> <НОМЕР>; обращением <ФИО9>от <ДАТА15>, ответом <ФИО4> от У ФНС России по Приморскому краю; запросом в УМВД России по Приморскому краю от <ДАТА16>; ответом из УМВД России по Приморскому краю от <ДАТА17> Протокол осмотра от <ДАТА9>, другими материалами дела. Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, оснований не доверять им у суда не имеется. При таких обстоятельствах, суд квалифицирует действия <ФИО6> по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя в судебном заседании не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется. При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, все обстоятельства дела, данные о личности правонарушителя, и считает, возможным назначить <ФИО6> административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год, предусмотренное санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «ТД-ЛИМИТЕД» <ФИО2> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 3.11 КоАП РФ, дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность. Постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. Копию вступившего в силу постановления о дисквалификации направить в ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России. (125373, г. <АДРЕС>, Проезд походный, д. 3, корпус 3). Копию вступившего в силу постановления о дисквалификации направить в МИФНС России <НОМЕР> по Приморскому краю (г. <АДРЕС> проспект, д. 40). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ленинского судебного района г. <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>