Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <ОБЕЗЛИЧЕНО> ОПРЕДЕЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>

Мировой судья судебного участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Республики <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, при подготовке к рассмотрению изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Региональной общественной организации «Союз ученых Республики <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Эртем»,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1> мировому судье судебного участка <ОБЕЗЛИЧЕНО> г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Республики <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и другие материалы дела, составленные начальником отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в отношении Региональной общественной организации «Союз ученых Республики <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Эртем». Изучив материалы дела, протокол об административном правонарушении, суд приходит к выводу о возврате протокола об административном правонарушении должностному лицу составившему протокол по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ извещение юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, осуществляется по месту его нахождения, которое определяется на основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. Статья 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Согласно статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении. Системный анализ положений статьи 25.4 и статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет сделать вывод о том, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) законного представителя юридического лица о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Однако в нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ, юридическое лицо - Региональная общественная организация «Союз ученых Республики <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Эртем» о составлении протокола об административном правонарушении в отношении него не было извещено, что не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и влечет нарушение права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту.

Имеющееся в материалах дела предупреждение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении <ФИО2> в 14:00 часов, не может свидетельствовать о надлежащем извещении юридического лица, поскольку в материалах дела не имеется сведений о его направлении Региональной общественной организации «Союз ученых Республики <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Эртем». Иных сведений о направлении уведомления о времени и месте составлении протокола об административном правонарушении юридическому лицу <ФИО2> года материалы дела не содержат.

Таким образом, <ФИО2> должностное лицо составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Региональной общественной организации «Союз ученых Республики <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Эртем», без сведений о его надлежащем извещении. Установленные нарушения влекут невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку указывают о нарушении прав и законных интересов юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении. На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Региональной общественной организации «Союз ученых Республики <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Эртем» вместе с приложенными материалами должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков.

Разъяснить, что после устранения указанных недостатков должностное лицо вправе обратиться вновь к мировому судье в установленные законом сроки.

Мировой судья <ФИО1>