Решение по административному делу
32MS0020-01-2023-003078-55
Дело № 5-627/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 27 декабря 2023 года город Брянск
Мировой судья судебного участка № 20 Фокинского судебного района г. Брянска ФИО4, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО5, его защитника Коноваловой Е.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
индивидуального предпринимателя ФИО5, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> около 9 часов 15 минут в районе <АДРЕС> установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО5 (далее по тексту ИП ФИО5) в нарушение п.4 Постановления Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696» организовал транспортировку пиломатериалов хвойных пород (16.10.10.110) на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с полуприцепом <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением водителя ФИО1, по маршруту: <АДРЕС>, общим объемом <ОБЕЗЛИЧЕНО> м3, без оформленного в установленном порядке электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки. При рассмотрении дела ФИО5 с протоколом об административном правонарушении не согласился, вину в совершении административного правонарушения не признал, суду показал, что действительно является индивидуальным предпринимателем. Перевозка пиломатериалов хвойных пород (16.10.10.110) на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с полуприцепом <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением водителя ФИО1, по маршруту: <АДРЕС>, общим объемом <ОБЕЗЛИЧЕНО> м3 была осуществлена им, при этом им осуществлялась перевозка заготовок поддона, что не является пиломатериалом, в связи с чем не требовалось оформление электронного сопроводительного документа. Оформлением сопроводительных документов на поставку древесины осуществляет Коновалова Е.К. Защитник ФИО5 Коновалова Е.К. с протоколом об административном правонарушении не согласилась, суду показала, что она составляла товарно-транспортные накладные на перевозку данного груза, в ЕГАИСТЕ нет таких нормативных требований о необходимости оформления электронного сопроводительного документа на перевозку заготовки для поддонов, которая оформлялась по п.16.24.13 как тара деревянная прочая и ее части. Кроме того, по внешнему виду, по сколам данный товар не может использоваться в качестве древесины. Допрошенный по делу в качестве свидетеля начальник отделения ОИАЗ УМВД России по <АДРЕС> ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, суду показал, что при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах был остановлен водитель ФИО1, осуществлявший перевозку древесины без сопроводительных документов, данный материал передан был сотрудниками ГИБДД, в ходе которого было установлено, что ИП ФИО5 в нарушение п.4 Постановления Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214 осуществлял перевозку пиломатериалов без соответствующих электронных сопроводительных документов. Допрошенный по делу в качестве свидетеля ФИО1 суду показал, что у него с ИП ФИО5 заключен договор возмездного оказания транспортных услуг, согласно которому <ДАТА6> он в указанный день выехал на оказание услуги по транспортировке досок. В ходе маршрута его остановили сотрудники ГИБДД, в связи с отсутствием соответствующих документов, однако ранее для перемещения указанного груза, соответствующих документов не требовалось. Просил назначить наказание без конфискации транспортного средства, принадлежащего ему на праве собственности и являющего единственным источником дохода его и его семьи. Выслушав ФИО5, его защитника Коновалову Е.К. свидетелей ФИО1, ФИО2, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 данного Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 данного Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом) (часть 1). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами (часть 2). Форма электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состав включаемых в него сведений и требования к формату и порядку его заполнения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 2214 (далее - Форма сопроводительного документа, Форма; Требования к заполнению сопроводительного документа). Сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, а в случае вывоза из Российской Федерации - до подачи декларации на товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью (пункт 2 Требований к заполнению сопроводительного документа). Сопроводительный документ оформляется лицами, указанными в этом пункте, в соответствии с пунктами 5 - 20 названных Требований с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (до <ДАТА8> - единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней) или с помощью специализированного программного обеспечения, доступ к которому бесплатно обеспечивает оператор информационной системы (пункт 4 названных Требований). Согласно ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации учету подлежат древесина и продукция ее переработки, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Учет древесины осуществляется в отношении транспортируемой древесины и продукции ее переработки. Согласно Перечню древесины и продукции ее переработки, определяемых в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, утвержденному распоряжением Правительства РФ от <ДАТА9> N 1047-р (далее - Перечень), учету подлежит транспортируемая древесина в виде пиломатериалов хвойных пород код по ОКПД-16.10.10.110. За транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа предусмотрена административная ответственность по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ. Как установлено мировым судьей и подтверждается материалами дела, <ДАТА4> около 9 часов 15 минут в районе <АДРЕС> установлено, что ИП ФИО5 в нарушение п.4 Постановления Правительства РФ от 06.12.2021 N 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696» организовал транспортировку пиломатериалов хвойных пород (16.10.10.110) на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, с полуприцепом <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением водителя ФИО1, по маршруту: <АДРЕС>, общим объемом <ОБЕЗЛИЧЕНО> м3, без оформленного в установленном порядке электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки. Виновность ИП ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.19 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: рапортом должностного лица от <ДАТА4>; письменными объяснениями ФИО5, Коноваловой Е.К. от <ДАТА11> года; письменными объяснениями ФИО1, ФИО3 от <ДАТА4>; протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА4> с фототаблицей и видеозаписью; протоколом изъятии вещей и документов от <ДАТА4>; свидетельствами о регистрации транспортного средства и прицепа; товарной накладной <НОМЕР> от <ДАТА6>; товарно-транспортной накладной <НОМЕР> от <ДАТА6>; доверенностью <НОМЕР> от <ДАТА6>; договором купли-продажи готовой продукции <НОМЕР> от <ДАТА13> года; выпиской ЕГРЮЛ; договором об оказании услуг <НОМЕР> от <ДАТА14> года; протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА11> года. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья находит доказанным факт совершения ИП ФИО5 административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ, выразившимся в транспортировке древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. Доводы ФИО5 и его защитника, что транспортируемые заготовки для поддонов относятся к таре деревянной прочей и ее частям с кодом по ОКПД 16.24.13, в связи с чем отсутствует необходимость в оформлении сопроводительного документа в установленном лесным законодательстве порядке основаны на неправильном понимании закона.
В соответствии с требованиями ГОСТ к таре относятся деревянные ящики, обрешетки, щиты и планки, бочки, легкие корзины и подносы, поддоны, промышленные ящики, различные маленькие деревянные коробки, предназначенные для упаковывания, транспортирования и хранения материалов и изделий. При назначении административного наказания в силу требований ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и степень его общественной опасности, личность виновного, его имущественное положение, несмотря на наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, которым мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ без конфискации древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
индивидуального предпринимателя ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.8.28.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 32 000 рублей без конфискации древесины и транспортных средств, являющихся орудием совершения административного правонарушения. Указанный штраф перечислять по следующим реквизитам:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> В силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока для добровольной уплаты штрафа, судья, вынесший постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Постановление может быть обжаловано в Фокинский районный суд г. Брянска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО4