Дело № 5-62-231/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Волжский Волгоградской области 13 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка № 62 судебного района города Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО3, рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 31 октября 2025 года в отношении начальника филиала Волжского дорожного ремонтно-строительного управления ФИО4, <ДАТА3>
обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
в ходе проведенной 14.10.2025 года прокуратурой Среднеахтубинского района совместно со старшим инспектором ОГИБДД ОМВД России по Среднеахтубинскому району проверки установлено, что на протяжении всего участка автомобильной дороги в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 имеются дефекты в виде древесно-кустарниковой растительности высотой более 0,15 м, в нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 на протяжении всего участка автомобильной дороги дорожная разметка имеет дефекты в виде износа и разрушения, на автомобильной дороги «подъезд от автомобильной дороги «Средняя Ахтуба (км 2) - Куйбышев - Суходол - до границы Ленинского района» к п. Калинин» установлено, что в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на участке км 2+400 - км 3+000 отсутствует горизонтальная дорожная разметка, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на участках км 2 +850 - км 2+980, км 6+850 - км 6+970, км 8+100 - км 8+200 указанной автомобильной дороги имеются дефекты в виде выбоин длиной 0,4 м, шириной 0,3 м, глубиной до 0,1 м, длиной 0,9 м, шириной 0,5 м, глубиной до 0,12 м, длиной 0,4 м, шириной 0,3 м, глубиной до 0,09 м, в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на протяжении всего участка автомобильной дороги отсутствуют дорожные знаки предусмотренные проектом организации дорожного движения, а именно: 1.11.1 «Опасный поворот», 1.12.1, 1.12.2 «Опасные повороты», 1.34.1, 1.34.2 «Направление поворота», 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги», 3.20 «Обгон запрещен», 2.2 «Конец главной дороги», 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги», 2.4 «Уступите дорогу», 2.5 «Движение без остановки запрещено». Виновным в нарушении вышеприведенных требований законодательства должностным лицом является начальник филиала Волжского ДРСУ ФИО4, назначенный на должность приказом (распоряжением) директора ГБУ «Волгоградавтодор» о переводе работника на другую работу от 01.10.2025 № 866-л/с. Ненадлежащее исполнение начальником филиала Волжского ДРСУ ФИО4 обязанностей по содержанию автомобильных дорог, предусмотренных пп. 3.1 должностной инструкцией начальника филиала ДИ-01.023 от 01.03.2025 г., согласно которым должностное лицо руководит в соответствии с действующим законодательством, производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельностью филиала Волжского ДРСУ, неся всю полноту ответственности за последствия принимаемых решений, сохранность и эффективное использование имущества предприятия, а также финансово-хозяйственные результаты его детальности и обеспечивает выполнение работ, предусмотренных государственным заданием по содержанию автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Волгоградской области, нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения, влечет рост дорожно-транспортных происшествий, в том числе с участием пешеходов. В связи с чем, в отношении должностного лица - начальника филиала Волжского ДРСУ ФИО4 16 октября 2025 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Помощник прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области <ФИО1>. поддержал факты, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 16 октября 2025 года. ФИО4 при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, признал в полном объеме, факты, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении не отрицал, пояснил, что указанные недостатки частично устранены.Мировой судья, выслушав помощника прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской <ОБЕЗЛИЧЕНО><ФИО2>, ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с Государственным заданием ГБУ «Волгоградавтодор» на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения в Среднеахтубинском муниципальном районе Волгоградской области, в том числе вышеуказанных автомобильных дорог, осуществляет филиал Волжское ДРСУ ГБУ «Волгоградавтодор». В соответствии с п. 6 ст. 12 Закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, помимо прочего относятся полномочия по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. Согласно ч. 1 ст. 17 и ст. 18 Закона № 257-ФЗ, в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, организации дорожного движения, а также поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, осуществляется содержание и ремонт автомобильных дорог. В соответствии ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам ш другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее - ГОСТ Р 50597-2017), установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В судебном заседании установлено, что 14 октября 2025 года в ходе проверки прокуратуры Среднеахтубинского района совместно со старшим инспектором ГИБДД ОМВД России по Среднеахтубинскому району выявлено, что на протяжении всего участка автомобильной дороги в нарушение п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 имеются дефекты в виде древесно-кустарниковой растительности высотой более 0,15 м, в нарушение п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 на протяжении всего участка автомобильной дороги дорожная разметка имеет дефекты в виде износа и разрушения, на автомобильной дороги «подъезд от автомобильной дороги «Средняя Ахтуба (км 2) - Куйбышев - Суходол - до границы Ленинского района» к п. Калинин» установлено, что в нарушение п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на участке км 2+400 - км 3+000 отсутствует горизонтальная дорожная разметка, в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на участках км 2 +850 - км 2+980, км 6+850 - км 6+970, км 8+100 - км 8+200 указанной автомобильной дороги имеются дефекты в виде выбоин длиной 0,4 м, шириной 0,3 м, глубиной до 0,1 м, длиной 0,9 м, шириной 0,5 м, глубиной до 0,12 м, длиной 0,4 м, шириной 0,3 м, глубиной до 0,09 м, в нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 на протяжении всего участка автомобильной дороги отсутствуют дорожные знаки предусмотренные проектом организации дорожного движения, а именно: 1.11.1 «Опасный поворот», 1.12.1, 1.12.2 «Опасные повороты», 1.34.1, 1.34.2 «Направление поворота», 2.3.2 «Примыкание второстепенной дороги», 3.20 «Обгон запрещен», 2.2 «Конец главной дороги», 2.1 «Главная дорога», 8.13 «Направление главной дороги», 2.4 «Уступите дорогу», 2.5 «Движение без остановки запрещено».Таким образом, должностным лицом ФИО4 не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, что послужило основанием для вынесения в отношении него 16 октября 2025 года постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Факт совершения административного правонарушения должностным лицом ФИО4 подтверждается: - постановлением об административном правонарушении от 16 октября 2025 года; - решением о проведении проверки №61 от 14 октября 2025 года; - объяснением ФИО4 от 16 октября 2025 года; - актом общенадзорной проверки от 14 октября 2025 года, в котором отражен перечень выявленных недостатков; - фототаблицей к акту общенадзорной проверки от 14 октября 2025 года, содержащей изображения участков автомобильных дорог, отраженных в акте; - материалами государственного задания ГБУ «Волгоградавтодор»; - приказом о переводе работника на другую работу 866-л/с от 01.10.2025г.; - должностной инструкцией начальника филиала ДИ-01.023. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании к статье 2.4 КоАП РФ указано: под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. При таких обстоятельствах мировой судья считает, что вина ФИО4 в совершении правонарушения установлена, а его действия следует квалифицировать по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Оснований для освобождения ФИО4 от административной ответственности, либо для прекращения производства по делу не имеется. При назначении наказания мировой судья в соответствии с ч.2 ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного физическим лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются: раскаяние лица в содеянном, признание им своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено. Принимая во внимание обстоятельства дела, учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного лица, его имущественное положение, наличие смягчающих, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, для должностных лиц. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
постановил:
Признать начальника филиала Волжского дорожного ремонтно-строительного управления ФИО4 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Назначенный административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 346001001, к/с 40102810445370000021, р/с <***>, банк получателя ОКЦ №4 ЮГУ Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, КБК 80311601123010009140, ОКТМО 18710000, наименование платежа - административный штраф по постановлению № 5-62-231/2025 от 13.11.2025 г., УИН 0355266600005500008286423. Разъяснить ФИО4 о том, что в соответствии с частью 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. На основании ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. Мировой судья: