Постановление по делу № 7-292/2025 от 15.10.2025 | Судебный участок № 5 Свердловского судебного района города Костромы

Дело №5-292/2025

УИД № 44RS0001-01-2025-005847-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2025 г. г. Кострома<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Костромы Борисова Н.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ

в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца провинции Красное Море, Египет, паспорт <НОМЕР> выдан УМВД России по <АДРЕС> области <ДАТА3>, ИНН <НОМЕР> ОРНИП 321440000004403, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, холостого, детей не имеющего, ранее к административной ответственности не привлекался,

Руководствуясь ч.4 ст. 15.12, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 150 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения: - Никотинсодержащие жидкости: «SKALA2» объемом 30 мл в количестве 15 флаконов; «DUAL» объемом 30 мл в количестве 55 флаконов; «HUSKY» объемом 30 мл в количестве 25 флаконов; «Funta» объемом 30 мл в количестве 2 флаконов; «Zodiak» объемом 30 мл в количестве 10 флаконов; «WOODOO LAB SALT» объемом 30 мл в количестве 1 флакона; «BOSHKI SALT» объемом 30 мл в количестве 1 флакона; «HUSKY STRONG» объемом 30 мл в количестве 10 флаконов; «HUSKY ULTRA STRONG» объемом 30 мл в количестве 15 флаконов; «THE SCANDALIST Prime» объемом 30 мл в количестве 14 флаконов; «SCANDALIST HADTIITTERS» объемом 30 мл в количестве 7 флаконов; «PODONKI ISTERIKA» объемом 30 мл в количестве 8 флаконов; «NARCOZ» объемом 30 мл в количестве 13 флаконов; «MALASIAN&Podonki» объемом 30 мл в количестве 24 флаконов; «ANGRY VAPE» объемом 30 мл в количестве 19 флаконов; «TOYZ» объемом 30 мл в количестве 45 флаконов; «BRUSKO» объемом 30 мл в количестве 5 флаконов; «PODONKI ALFA» объемом 30 мл в количестве 2 флаконов; «MAXWELL’S TROPIC» объемом 30 мл в количестве 2 флаконов; «HOTSPOT» объемом 30 мл в количестве 26 флаконов; «FUNTA» объемом 60 мл в количестве 4 флаконов; - Никотинсодержащие жидкости в составе электронной системы доставки никотина одноразового использования (одноразовая ЭСДН): «HUSKY 12000» - объемом 18 мл в количестве 11 штук; «DUFT 10000» объемом 12 мл в количестве 22 штук; «UDN S 20000» объемом 20 мл в количестве 4 штук; «WAKA SLAM» объемом 18 мл в количестве 22 штук; «WAKA SLAM» объемом 6,5 мл в количестве 3 штук; «DATT7000» объемом 9 мл в количестве 47 штук; «HUSKY AIR МАХ» объемом 20 мл в количестве 1 штуки; «GLOBAL HUSKY» объемом 20 мл в количестве 18 штук; «BUGATTI» объемом 15 мл в количестве 8 штук;

- Табачная и никотинсодержащая продукция : табак для кальяна «» в количестве 11 штук; бабак для кальяна «Хулиган» в количестве 6 штук; бестабачная смесь для кальяна «DUFT Intro» в количестве 13 штук. Конфискованные: никотинсодержащие жидкости в количестве 303 флакона, никотинсодержащие жидкости в составе электронной системы доставки никотина одноразового использования (одноразовая ЭСДН) в количестве 136 штук, табачная и никотинсодержащая продукция в количестве 30 штук - уничтожить. Разъяснить ИП ФИО5 Андру Рафику, что взысканный штраф надлежит уплатить в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель Департамент региональной безопасности <АДРЕС> области начисление 0411724802507000000074931 р/с <***> л/с <***> Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Костромской области г. Кострома к/с 40102810145370000103 БИК 042202103 ИНН <***> КПП 440101001 ОКТМО 34701000 КБК 84211601073010000140, назначение платежа : Административный штраф за нарушение КоАП РФ гл.15.

Квитанцию об оплате предоставить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>. За неоплату штрафа в указанный срок предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> 5 Свердловского судебного района г. <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО2>

Резолютивная часть оглашена <ДАТА4>, мотивированное постановление изготовлено <ДАТА5>

Дело №5-292/2025

УИД № 44RS0001-01-2025-005847-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2025 г. г. Кострома<АДРЕС>

установил:

Индивидуальный предприниматель <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

12 мая 2025 года в 10 час. 37 мин. ИП <ФИО1> в принадлежащем ему торговом павильоне <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, мкр-н 3-й ФИО3, <АДРЕС>, в нарушение обязательных требований, предусмотренных ч.5 ст. 20.1 Федерального закона №381-Ф3, п. 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства № 515, п. 10 постановления Правительства № 224, допустил оборот (осуществление розничной продажи) никотинсодержащей и табачной продукции без маркировки средствами идентификации. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

ИП ФИО5 в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Представитель по доверенности <ФИО4> вину ИП <ФИО1> в совершении административного правонарушения не отрицала. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении не оспаривала. Пояснила, что все нарушения ИП после проверки устранил и более немаркированной продукции в его обороте нет, что подтверждается товарными накладными (счет-фактурами).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного производства, судья приходит к следующему. Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» определяет основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации целью которого является обеспечение единства экономического пространства в Российской Федерации путем установления требований к организации и осуществлению торговой деятельности. В целях обеспечения законного оборота товаров в рамках Евразийского экономического союза, защиты прав потребителей и предупреждения действий, вводящих их в заблуждение, было заключено Соглашение от 02.02.2018 «О маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе». В силу п. 5 ст. 3 Соглашения информация о средствах идентификации вносится в единый реестр средств идентификации. Таким реестром является Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - ГИС МТ). ГИС МТ - это государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (ч. 1 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ). Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, - товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации (п.12); средство идентификации - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, или записанный на радиочастотную метку, или представленный с использованием иного средства (технологии) автоматической идентификации ( п. 13). Распоряжением Правительства РФ от 28.04.2018 N 792-р (ред. от 07.02.2025) утвержден перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Никотинсодержащая жидкость, табак для кальянов и бестабачная смесь для нагревания включены в Перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (п. 3 и 5 перечня). Никотинсодержащая жидкость - любая жидкость с содержанием никотина в объеме не менее 0,1 мг/мл, предназначенная для использования в устройствах для потребления никотинсодержащей продукции, в том числе в электронных системах доставки никотина. Табак для кальяна - вид курительного табачного изделия, предназначенного для курения с использованием кальяна и состоящего из смеси резаного или рваного сырья с добавлением или без добавления ингредиентов. Бестабачная смесь для нагревания - вид никотинсодержащего или безникотинового изделия, представляющий собой бестабачную смесь, не сформированную в виде отдельных порций, готовую к заполнению в устройства для потребления изделий вручную, предназначенные для образования аэрозоля, получаемого путем прямого или косвенного нагревания изделий (без горения), который вдыхается потребителем при использовании изделий с устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, кальянами. В соответствии с ч. 5 ст. 20.1 Федерального закона № 381-ФЗ участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификаций и прослеживаемости движения товаров». Кроме того, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. № 224 «Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» утверждены специальные правила - Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции (далее. - Правила, утвержденные постановлением Правительства № 224). Табак длякальяна включен в Раздел II Приложения к Правилам, утвержденным постановлением Правительства №224; безтабачные смеси для нагревания включены в Раздел III Приложения к Правилам, утвержденным постановлением Правительства №224; никотинсодержащая жидкость включена в Раздел IV Приложения к Правилам, утвержденным постановлением Правительства №224. В соответствиис п.10 постановления Правительства №224 на территории Российской Федерации оборот не маркированной средствами идентификации табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 июля 2021 г., оборот не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей продукции, указанной в разделе III приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением, допускается до 1 октября 2023 г., розничная продажа не маркированной средствами идентификации никотинсодержащей и безникотиновой продукции, указанной в разделе IV приложения к Правилам, утвержденным настоящим постановлением допускается до 1 декабря 2023 г. В силу п.42 Правил, утвержденных постановлением Правительства №224, средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г<ДАТА> (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008).

В судебном заседании установлено, что 12 мая 2025 года в 10 час. 37 мин. в торговом павильоне <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, мкр-н 3-й ФИО3, <АДРЕС>, в ходе проведения контрольной закупки сотрудниками Управления Роспотребнадзора <АДРЕС> области был приобретен 1 флакон никотинсодержащей жидкости объемом 30 мл «SKALA2», на потребительской упаковке которого идентификации отсутствовало. В ходе административного расследования, начатого 12 мая 2025 года в торговом павильоне <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, мкр-н 3-й ФИО3, <АДРЕС>, были обнаружены: 1. Никотинсодержащие жидкости, на потребительской упаковке которых средство идентификации отсутствовало:

1.1.«SKALA2» объемом 30 мл в количестве 15 флаконов. 1.2.«DUAL» объемом 30 мл в количестве 55 флаконов. 1.3.«HUSKY» объемом 30 мл в количестве 25 флаконов. 1.4.«Funta» объемом 30 мл в количестве 2 флаконов. 1.5.«Zodiak» объемом 30 мл в количестве 10 флаконов. 1.6.«WOODOO LAB SALT» объемом 30 мл в количестве 1 флакона. 1.7.«BOSHKI SALT» объемом 30 мл в количестве 1 флакона.

1.8.«HUSKY STRONG» объемом 30 мл в количестве 10 флаконов. 1.9.«HUSKY ULTRA STRONG» объемом 30 мл в количестве 15 флаконов. 1.10. «THE SCANDALIST Prime» объемом 30 мл в количестве 14 флаконов. 1.11. «SCANDALIST HADTIITTERS» объемом 30 мл в количестве 7 флаконов. 1.12. «PODONKI ISTERIKA» объемом 30 мл в количестве 8 флаконов. 1.13. «NARCOZ» объемом 30 мл в количестве 13 флаконов. 1.14. «MALASIAN&Podonki» объемом 30 мл в количестве 24 флаконов. 1.15. «ANGRY VAPE» объемом 30 мл в количестве 19 флаконов. 1.16. «TOYZ» объемом 30 мл в количестве 45 флаконов. 1.17. «BRUSKO» объемом 30 мл в количестве 5 флаконов. 1.18. «PODONKI ALFA» объемом 30 мл в количестве 2 флаконов. 1.19. «MAXWELL’S TROPIC» объемом 30 мл в количестве 2 флаконов. 1.20. «HOTSPOT» объемом 30 мл в количестве 26 флаконов. 1.21. «FUNTA» объемом 60 мл в количестве 4 флаконов.

2. Никотинсодержащие жидкости в составе электронной системы доставки никотина одноразового использования ( далее ЭСДН), на потребительской упаковке которых средство идентификации отсутствовало: 2.1 «HUSKY 12000» - объемом 18 мл в количестве 11 штук.

2.2 «DUFT 10000» объемом 12 мл в количестве 22 штук. 2.3 «UDN S 20000» объемом 20 мл в количестве 4 штук. 2.4 «WAKA SLAM» объемом 18 мл в количестве 22 штук. 2.5 «WAKA SLAM» объемом 6,5 мл в количестве 3 штук. 2.6 «DATT7000» объемом 9 мл в количестве 47 штук. 2.7 «HUSKY AIR МАХ» объемом 20 мл в количестве 1 штуки. 2.8 «GLOBAL HUSKY» объемом 20 мл в количестве 18 штук. 2.9 «BUGATTI» объемом 15 мл в количестве 8 штук.

3. Табачная и никотинсодержащая продукция с нанесенными средствами идентификации, которые закрашены маркером черного цвета, распознать которые сканером контрольно-кассовой техники и мобильного приложения «Честный знак.Контроль» невозможно: 3.1 Табак для кальяна «» в количестве 11 штук. 3.2 Табак для кальяна «Хулиган» в количестве 6 штук. 3.3 Бестабачная смесь для кальяна «DUFT Intro» в количестве 13 штук.

Никотинсодержащие жидкости в количестве 303 флакона, никотинсодержащие жидкости в составе электронной системы доставки никотина одноразового использования (одноразовая ЭСДН) в количестве 136 штук, табачная и никотинсодержащая продукция в количестве 30 штук изъята, что подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 12.05.2025 г.

В соответствии с п. 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства № 515, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. В соответствии с ч.4 ст.15.12 КоАП РФ (редакция действовавшая на момент совершения административного правонарушения) Оборот никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Примечанием к ст. 15.12 КоАП РФ установлено, что под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации. В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Судья квалифицирует действия ИП <ФИО1> по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ - никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Вина ИП <ФИО1> подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.06.2025 г.; протоколами осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.05.2025 г.; приложениями № № 1,2,3 к протоколу об изъятии никотиносержажей продукции; актом внеплановой контрольной закупки № 100, различного наименования с фототаблицей; актом проведения выездного обследования. У мирового судьи не имеется оснований ставить под сомнения указанные доказательства, поскольку они получены с соблюдением требований действующего законодательства, логичны, последовательны и взаимно дополняют друг друга. Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судьей не установлено. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Поскольку иное КоАП РФ в целях применения ч. 4 ст. 15.12 названного Кодекса не предусмотрено, индивидуальные предприниматели несут по указанной норме ответственность, как должностные лица.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, его характер, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающих обстоятельств.

Смягчающими наказание обстоятельствами являются признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих наказание обстоятельств судьей не установлено.

Малозначительным данное правонарушение признано быть не может. Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не усматривается ввиду отсутствия совокупности обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, а именно, в связи с тем, что совершенное ИП Т. административное правонарушение, предметом которого явилась немаркированная табачная продукция, что само по себе создает угрозу вреда жизни и здоровью людей, оснований для замены административного штрафа предупреждением мировой судья не находит. В то же время судья полагает возможным применить положения ч.ч. 2.2. и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ИП <ФИО1> наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ. Срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек. На основании вышеизложенного, судья считает возможным назначить ИП <ФИО1> наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ для должностных лиц в размере 150 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения - никотинсодержащие жидкости в количестве 303 флакона, никотинсодержащие жидкости в составе электронной системы доставки никотина одноразового использования (одноразовая ЭСДН) в количестве 136 штук, табачная и никотинсодержащая продукция в количестве 30 штук.

Руководствуясь ч.4 ст. 15.12, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

- Табачная и никотинсодержащая продукция : табак для кальяна «» в количестве 11 штук; бабак для кальяна «Хулиган» в количестве 6 штук; бестабачная смесь для кальяна «DUFT Intro» в количестве 13 штук. Конфискованные: никотинсодержащие жидкости в количестве 303 флакона, никотинсодержащие жидкости в составе электронной системы доставки никотина одноразового использования (одноразовая ЭСДН) в количестве 136 штук, табачная и никотинсодержащая продукция в количестве 30 штук - уничтожить. Разъяснить ИП <ФИО1>, что взысканный штраф надлежит уплатить в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель Департамент региональной безопасности Костромской области начисление 0411724802507000000074931 р/с <***> л/с <***> Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Костромской области г. Кострома к/с 40102810145370000103 БИК 042202103 ИНН <***> КПП 440101001 ОКТМО 34701000 КБК 84211601073010000140, назначение платежа : Административный штраф за нарушение КоАП РФ гл.15.

Квитанцию об оплате предоставить мировому судье судебного участка №5 Свердловского судебного района г. Костромы. За неоплату штрафа в указанный срок предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти суток с момента получения путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 5 Свердловского судебного района г. Костромы.

Мировой судья Борисова Н.И.