Решение по административному делу

Дело № 5-92/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 апреля 2025 года пгт Кесова Гора, Тверская область Мировой судья судебного участка № 23 Тверской области Магомедова Л.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, с участием зам. прокурора Кесовогорского района Лучкина И.А.,в отношении - должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, род. <ДАТА2> г.р. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>

установил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, а именно: Прокуратурой Кесовогорского района Тверской области на основании обращения гражданина проведена проверка исполнения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан»( далее ФЗ № 59-ФЗ). В рамках проведенной проверки установлено, что 30.01.2025 г. в <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано обращение <ФИО1> по вопросу перерасчета платы за водоснабжение. К отношениям, связанным с рассмотрением <ОБЕЗЛИЧЕНО> обращений граждан применяется порядок, установленный Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»(далее Закон) . Согласно ч.1 ст. 10 Закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в соответствии с ч.1 ст. 12 Закона в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Ответ на указанное обращение должен быть дан не позднее 03.03.2025 года, однако, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответ на обращение направлен только 05.03.2025 года. Таким образом, должностное лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ. <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал, возражений не имеет, что подтвердил письменным заявлением. Заместитель прокурора Кесовогорского района Лучкин И.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.04.2025 года поддержал. Исследовав материалы дела, мировой судья , считает, вину <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, установленной. Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»(далее ФЗ) закреплено, что граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций , и их должностным лицам. Согласно с ч.2,3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностном лицу. Согласно ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения(ч.1 ст. 10 ФЗ). При этом под должностным лицом в Федеральном законе от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» понимается лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные , административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления( ч.5 ст. 4 ФЗ). Таким образом, Федеральный закон распространяется на организации, осуществляющие публично-значимые функции. Основным видом деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> является оказание населению услуг по забору, подаче и распределению воды для питьевых и промышленных нужд. К отношениям , связанным с рассмотрением <ОБЕЗЛИЧЕНО> обращений граждан применяется порядок, установленный положениями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» . Согласно выписки из ЕГРЮЛ ФИО3 является <ОБЕЗЛИЧЕНО> наделен организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, необходимыми для соблюдения в процессе текущей деятельности требований законодательства о рассмотрении обращения граждан, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Вина должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.04.2025 года, подтверждающим совершение <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 , административного правонарушения, п предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ ; письменным обращением <ФИО1> к <ОБЕЗЛИЧЕНО> ,зарегистрированным 30.01.2025г;

письменным ответом <ОБЕЗЛИЧЕНО> в прокуратуру Кесовогорского района о направлении ответа на обращение <ФИО2> 05.03.2025 года с приложением ответа <ФИО2> ; письменным объяснением <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 подтверждающим, что он признает вину в совершении правонарушения . Таким образом, установлено, что должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 нарушен установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, предусмотренный Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> квалифицирую по ст.5.59 КоАП РФ. В соответствии с санкцией ст.5.59 КоАП РФ - нарушение порядка рассмотрения обращений граждан влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. ФИО3 вину признал, что является смягчающим вину обстоятельством, ранее к административной ответственности не привлекался, другими сведениями мировой судья не располагает. Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Учитывая совершенное, личность ФИО3, его материальное положение , мировой судья считает возможным применить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи 5.59 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 5.59, 4.1, п.1 абз.1 ч.1 ст.29.9. 29.10 КоАП РФ

постановил:

Признать должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО> - ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Тверской области (Главное управление региональной безопасности ), ИНН <***>, КПП 69500100, Наименование банка получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ ТВЕРЬ БАНКА РОССИИ// УФК по Тверской областиг.Тверь, номер счета получателя 0310643000000013600, кор.счет № 40102810545370000029; БИК 012809106, КБК 33511601053010059140, ОКТМО 28526000 УИН <НОМЕР> Разъяснить, что административный штраф, в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ необходимо оплатить не позднее ШЕСТИДЕСЯТИ дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа (квитанцию уплате административного штрафа), лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию мирового судьи судебного участка № 23 Тверской области, по адресу: ул. Почтовая, 7, пос. Кесова Гора, Тверская область. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю, для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренном настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы сроком до 50 часов . Постановление может быть обжаловано в Кашинский межрайонный Тверской области Постоянное судебное присутствие в пгт Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области через мирового судью судебного участка № 23 в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления. Мировой судья Л.Г.Магомедова