Дело № 5-833/2023-7 УИД 10MS0007-01-2023-005090-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 октября 2023 года г. Петрозаводск Мировой судья судебного участка № 7 г. Петрозаводска Республики Карелия (<...>) ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении

ФИО2,

установил:

ФИО2, <ДАТА2>. в помещении торгового объекта с вывеской «Пинта», расположенном по адресу <АДРЕС>, являясь должностным лицом -супервайзером <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустил реализацию алкогольной продукции - пива <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в количестве 1 бутылки, чем нарушил ч.3 ст. 3.1 Закона Республики Карелия от 08.08.2012 № 1602-ЗРК «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В суд ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в адрес судебного участка по истечению срока хранения, в связи с чем, мировой судья полагает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие. Исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (абзац 2 пункта 1 статьи 1 данного Федерального закона). Согласно статье 3 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из данного Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Статья 16 вышеуказанного Закона предусматривает особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции. В силу абзаца 2 пункта 9 указанной статьи органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии со ст. 3.1 Закон Республики Карелия от 08.06.2012 N 1602-ЗРК (ред. от 25.11.2021) "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" на территории Республики Карелия"; установлена на территории Республики Карелия запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, с 8 часов до 23 часов по местному времени в Международный день защиты детей 1 июня и в День знаний 1 сентября (в случае, если 1 сентября приходится на выходной день - в первый, следующий за 1 сентября рабочий день), с 8 часов до 10 часов и с 22 часов до 23 часов по местному времени в иные дни Вина ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.08.2023. В силу ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является средством доказывания. Протокол составлен сразу после выявления правонарушения в порядке, установленном ст. 28.2 КоАП РФ, его достоверность лицо, привлекаемое к административной ответственности, не оспорило, в связи с этим у суда нет оснований исключать протокол из числа доказательств; кассовым чеком от 19.07.2023, видеозаписью от 19.07.2023, другими материалами дела.

У мирового судьи нет оснований не доверять представленным на рассмотрение административным материалам. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать, в том числе совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей организаций. Приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 30.01.2023 ФИО2 назначен на должность супервайзера предприятия и его должностные обязанности, согласно должностной инструкции, связаны с выполнением организационно-распорядительных функций. Проанализировав доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Согласно п.2 ГОСТ 31985-2013 «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Термины и определения» (введен в действие Приказом Росстандарта от 27.06.2013 №191-ст) под общественным питанием (индустрией питания) следует понимать самостоятельную отрасль экономики, состоящую из предприятий различных форм собственности и организационно-управленческой структуры, организующую питание населения, а также производство и реализацию готовой продукции и полуфабрикатов, как на предприятии общественного питания, так и вне его, с возможностью оказания широкого перечня услуг по организации досуга и других дополнительных услуг. В силу пунктов 3.1, 4.1 ГОСТ 30389-2013 «Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» (введен в действие Приказом Росстандарта от 22.11.2013 N 1676-ст) к предприятиям общественного питания относится имущественный комплекс, используемый юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем для оказания услуг общественного питания, в т.ч. изготовления продукции общественного питания, создания условий для потребления и реализации продукции общественного питания и покупных товаров как на месте изготовления, так и вне его по заказам, а также для оказания разнообразных дополнительных услуг, которые классифицируются по следующим типам: ресторан, кафе, бар, столовая, предприятие быстрого обслуживания, буфет, кафетерий, магазин (отдел) кулинарии. Стационарные предприятия (объекты) общественного питания всех типов должны быть оснащены инженерными системами и оборудованием, обеспечивающими необходимый уровень комфорта по ГОСТ (пункт 5.7 ГОСТ 30389-2013).

Пункт 5.12 ГОСТ 30389-2013 предписывает, что размещение и планировка производственных помещений и оборудования в этих помещениях должно обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов изготовления (производства) и реализации продукции и соответствовать требованиям нормативных документов. Предприятия общественного питания оснащаются мебелью (столами, стульями, креслами, барными и буфетными стойками), столовой посудой и приборами, столовым бельем, предметами декора, соответствующими интерьеру помещений и тематической направленности предприятия, в них должны обеспечиваться стилевое единство интерьера зала, мебели и сервировки или отражаться специализация предприятия, обязательным является наличие меню различного дизайна на государственном языке и винной карты (и/или чайной, кофейной, десертной карты) (п.5.14 ГОСТ 30389-2013). Вместе с тем, анализ собранных по делу доказательств, не позволяет соотнести помещение торговой точки «Пинта» ни к одному из типов объектов общественного питания, к которым предусмотрены особые условия реализации алкогольной продукции. Как следует из представленных фото-видеоматериалов, помещение представляет собой стационарный торговый объект, предназначенный для продажи товаров и оказания услуг покупателям, в составе которого имеется лишь торговый зал и подсобные помещения, что соотносится с понятием магазина (п.38 ГОСТ Р 51303-2013. «Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения» (утв. Приказом Росстандарта от 28.08.2013 N 582-ст), где на территории Республики Карелия розничная продажа алкогольной продукции в период с 8 часов до 10 часов и с 22 часов до 23 часов по местному времени в иные дни. Наличие лишь одной барной стойки в отсутствие всего имущественного комплекса, равно как и указание в ЕГРЮЛ на деятельность ресторанов, не свидетельствует о фактическом осуществлении деятельности по оказанию услуг общественного питания и не может служить безусловным основанием для освобождения ФИО2 от административной ответственности.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ и обстоятельств, исключающих административную ответственность, по делу не имеется. При определении вида и размера административного наказания мировой судья принимает во внимание обстоятельства, при которых совершено правонарушение, данные о личности нарушителя, повторное совершение однородного правонарушения- в качестве отягчающего обстоятельства, и приходит к выводу, что в отношении ФИО2 следует применить административное наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. Административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа следует представить мировому судье судебного участка № 7 г.Петрозаводска. Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по РК (Государственной казенное учреждение Республики Карелия «Центр обеспечения деятельности мировых судей»; <...>, л/c 04062025300), ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 100101001, расчетный счет № <***> в Отделение - НБ Республики Карелия Банка России//УФК по Республике Карелия г.Петрозаводск, БИК 018602104, ОКТМО 86701000, КБК 82211601143010000140, кор.счет 40102810945370000073, номер плательщика <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>. Административный штраф по постановлениюмирового судьи.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Петрозаводский городской суд Республики Карелия через мирового судью судебного участка № 7 г. Петрозаводска Республики Карелия.

Мировой судья