<ОБЕЗЛИЧЕНО>

№5-459/2019 УИД № 66 RS 0025-01-2019-002697-19 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 21 декабря 2023 года г. Верхняя ФИО1 судья судебного участка №3 Верхнесалдинского судебного района Свердловской области ФИО3, адрес судебного участка: <...>, с участием защитника юридического лица - ФИО4<ФИО>, действующего на основании доверенности от <ДАТА2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица

Общества с ограниченной ответственностью «Квант», юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> Салда ул. <АДРЕС>, 1, офис 1, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА3>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в материалах дела сведения отсутствуют),

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> установлено, что юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Квант» (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> Салда ул. <АДРЕС>, 1, офис 1, осуществляя деятельность по предоставлению услуг связи для целей эфирного вещания на территории <АДРЕС> Салда на основании лицензии, в установленный срок, а именно в течении 30 дней со дня окончания 3 квартала 2023 года не внесло обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания в течении тридцати дней со дня окончания квартала (не позднее <ДАТА5>), в котором оператор получил доходы, в нарушение п.5 ст.60 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О связи».

Защитник в судебном заседании вину общества признал, при этом пояснил, что пропустили срок оплаты неналоговых платежей и внесли необходимую сумму <ДАТА7> в размере 6 689,24 руб. и за 4 квартал 2023 года - 10 000, 00 руб. Кроме этого защитник просил с учетом внесения обществом необходимой суммы, добровольного прекращения противоправного поведения, признания вины, заменить наказание виде штрафа, предусмотренного за вышеуказанное нарушение, являющегося значительным на предупреждение.

Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, в том числе и те, который были представлены защитником, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О связи» (далее ФЗ «О связи»), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с созданием и эксплуатацией всех сетей связи и сооружений связи, использованием радиочастотного спектра, оказанием услуг электросвязи и почтовой связи на адрес и на находящихся под юрисдикцией адрес. Согласно статье 4 ФЗ «О связи», законодательство Российской Федерации в области связи основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и иных федеральных законов. В силу пункта 12 статьи 2 ФЗ «О связи» оператор связи - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии. В соответствии с пунктом 1 статьи 59 ФЗ «О связи» в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания. Пунктом 1 статьи 60 ФЗ «О связи» определено, что источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники. Согласно пункту 2 этой же статьи базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета. Ставка обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования устанавливается в размере 1,2 процента (п.3 ст.60 ФЗ «О связи»). Размер обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования рассчитывается им самостоятельно как соответствующая указанной в пункте 3 настоящей статьи ставке процентная доля доходов, определяемых в соответствии с настоящей статьей (п.4 ст.60 ФЗ «О связи»). В соответствии с пунктом 5 статьи 60 ФЗ «О связи» операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года. Согласно выписке из реестра лицензий в области связи по состоянию на <ДАТА4> ООО «Квант» имеет лицензию <НОМЕР> от <ДАТА9> на осуществление услуг связи для целей эфирного вещания. Срок действия лицензии с <ДАТА10> по <ДАТА11>

Согласно отчету за 3 квартал 2023 года ООО «Квант» получило за услуги связи для целей эфирного вещания 557 437, 00 руб. В связи с чем, согласно принятой ставке обязательного отчисления в 1,2 %, неналоговый платеж составил 6 689, 24 руб.

Указанная сумма должна была быть внесена ООО «Квант» в срок до <ДАТА5>. Однако, согласно представленному защитником платежному поручению, указанная сумма была внесена <ДАТА7>.

Оценивая вышеуказанные нормы и доказательства, представленные в нарушение указанных норм, а также объяснения защитника, суд приходит к выводу о том, что вина юридического лица, в совершении правонарушения предусмотренного ст.13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана, поскольку указанное нарушение установлено, действия ООО «Квант» следует квалифицировать как несвоевременную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению. Между тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При этом, в силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом в ходе рассмотрения дела, фактов привлечения юридического лица к административной ответственности по однородным правонарушениям не установлено, на их наличие не указано и в протоколе об административном правонарушении.

Кроме того, судом было установлено, что на момент составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА14>, ООО «Квант» произвел оплату обязательных отчислений (неналоговых платеже) в резерв универсального обслуживания.

С учетом положений статей 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья признает обоснованным и соразмерным назначение ООО «Квант» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 КоАП РФ, наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Обществу с ограниченной ответственностью «Квант» назначить административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 13.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Верхнесалдинского судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья подпись <ФИО2> <ОБЕЗЛИЧЕНО> верна.

Мировой судья <ФИО2>