Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев материалы административного дела в отношении
должностного лица - директора МКУ «Дорожник» - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 55, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области,
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Заместителем Свободненского транспортного прокурора в отношении должностного лица - директора Муниципального казенного учреждения «Дорожник» - <ФИО2> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<ФИО2> в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, в письменном заявлении просил учесть, что правонарушение совершено впервые, просил назначить наказание в виде предупреждения. Проверив материалы дела об административном правонарушении, оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движении. B силу ст. 12 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. По смыслу положений п. 13 Приложения <НОМЕР> к Правилам дорожного движения «Основные положения по допуску ТС к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Исходя из положений приведенных норм и пункта 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов. Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, a также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям, установлены «ГОСТ Р 50597-2017». Согласно пункту 1.2 Постановления Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О Правилах дорожного движения» тротуар является элементом дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или к велосипедной дорожке либо отделенный от них газоном. В силу пункта 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях не допускается наличие снега и зимней скользкости после окончания работ по их устранению, выполняемых в сроки по таблице 8.4. Согласно таблице 8.4 сроки проведения работ по очистке от снега и устранению зимней скользкости на покрытии тротуаров, служебных проходов мостовых сооружений, пешеходных, велосипедных дорожек и на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств в городах и сельских поселениях составляют от 12 до 24 ч. в зависимости от интенсивности движения пешеходов. В судебном заседании установлено, что согласно приложению <НОМЕР> к постановлению администрации города <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР> «О внесении изменений в постановление администрации города от 23.12.09 № 1929 «Об утверждении перечня улиц города <АДРЕС> области», ул. <АДРЕС>, ул. 50 лет Октября, ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> входят в перечень улиц, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию «город <АДРЕС>. В ходе проверки, проведенной прокуратурой <ДАТА7>, произведен визуальный осмотр автомобильных дорог (тротуаров), по результатам которого установлено, что тротуары по ул. <АДРЕС>, 50 лет Октября, <АДРЕС> не очищены от снега. В нарушение п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 на тротуарах указанных улиц сохраняется зимняя скользкость. Управлением ЖКХ и благоустройству администрации г. <АДРЕС> с МБУ «Дорожник» как с единственным поставщиком заключен муниципальный контракт на содержание улично-дорожной сети, являющейся муниципальной собственностью в зимнее время. В соответствии с распоряжением администрации г. <АДРЕС> от <ДАТА8> <ФИО2> с указанной даты принят на должность директора МКУ «Дорожник». Изучив материалы дела, мировой судья находит событие административного правонарушения и вину директора МКУ «Дорожник» - <ФИО2> установленной, что подтверждается: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, в котором установлены вышеприведенные обстоятельства совершенного правонарушения; актом проверки от <ДАТА7>; фотоматериалами; выпиской из ЕГРЮЛ; должностной инструкцией директора МКУ «Дорожник» - <ФИО2>; уставом МКП «Дорожник». B соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ указанные доказательства отвечают требованиям допустимости, достоверности, достаточности, в связи с чем мировой судья считает возможным положить их в основу постановления. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины директора МКУ «Дорожник» - <ФИО2> вышеприведенными доказательствами, которые являются относимыми, допустимыми, последовательными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела по существу и квалифицирует его деяния по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что директор МКУ «Дорожник» - <ФИО2> имел возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, имущественное положение должностного лица. В соответствии с ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Учитывая, что директор МКУ «Дорожник» - <ФИО2> впервые совершил административное правонарушение, сведений о том, что <ФИО2> ранее привлекался за однородные административные правонарушения в материалы дела не предоставлено, которое было выявлено в ходе осуществления государственного дорожного надзора, при отсутствии последствий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, установленные обстоятельства правонарушения, установленное смягчающее административную ответственность обстоятельство, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным заменить директору МКУ «Дорожник» - <ФИО2> наказание в виде административного штрафа предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - директора Муниципального казенного учреждения «Дорожник» - <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему административное наказание с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.
Мировой судья <ФИО1>
Постановление вступило в законную силу «____» ____________ 20____ года.