МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА №16 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683031 <...> этаж 3
Дело № 5-230/2023 УИД 41MS0018-01-2023-002954-17
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
15 декабря 2023 года г. Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 16 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края Реснянская Мария Владимировна, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 10 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авача дом» Савчака <ФИО1>, <ДАТА2> <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
генеральный директор ООО УК «Авача дом» (место нахождения: г. <АДРЕС>) ФИО2 <ДАТА3> допустил нарушение пункта 36 правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выразившееся в нарушении срока по направлению ответа на коллективное обращение жильцов дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС><АДРЕС>, находящися в управлении указанного юридического лица. В судебном заседании ФИО3, надлежаще извещенный посредством телефонограммы о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, участия не принимал. Направил в суд ходатайство, согласно которому вину во вмененном правонарушении признал, просил при назначении наказания применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, заменив административный штраф предупреждением. В силу положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года <НОМЕР> утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, устанавливающие стандарты и порядок осуществления такой деятельности (далее - Правила). Порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом определен в разделе VIII названных правил. Пунктом 36 Правил предусмотрено, что срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Из материалов дела следует, что Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> края на основании решения от 20 июля 2023 года <НОМЕР> проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО УК «Авача дом», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, в связи с поступившим коллективным обращением жильцов многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС><АДРЕС> по вопросу непредоставления ответа на обращение жильцов дома от 30 апреля 2023 года.
По результатам проверки установлено, что ООО УК «Авача дом» осуществляет управление многоквартирным жилым домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС><АДРЕС>, что подтверждается имеющимся в материалах дела договором от 29 января 2016 года (л.д. 38-47). Генеральным директором ООО УК «Авача дом» на основании приказа от 30 октября 2007 года <НОМЕР> является ФИО2 (л.д. 48). 12 мая 2023 года от жильцов вышеуказанного многоквартирного дома в ООО УК «Авача дом» посредством почтовой связи (идентификатор <НОМЕР>) направлено коллективное обращение о предоставлении расшифровок сумм перерасчета общедомового потребления ХВС, ГВС, электроэнергии и водоотведения, выставленных в квитанции за март 2023 года.
Указанное почтовое отправление получено юридическим лицом 18 мая 2023 года (л.д. 15). Следовательно, в силу пункта 36 Правил последним днем для дачи ответа на обращение являлось 31 мая 2023 года. Вместе с тем, по состоянию на дату проводимой Государственной жилищной инспекцией <АДРЕС> края проверки, 2 августа 2023 года, ответ на обращение управляющей компанией не дан, что зафиксировано в акте документарной проверки от 2 августа 2023 года <НОМЕР>ЛК1/8ю (л.д. 24-26). Фактически ответ на коллективное обращение жильцов дан управляющей компанией 22 августа 2023 года, т.е. за пределами установленного пунктом 36 Правил срока (л.д. 28-37).
Данные обстоятельства послужили основанием для составления инспектором по государственному контролю (надзору) Государственной жилищной инспекции Камчатского края в отношении генерального директора ООО УК «Авача дом» ФИО2 протокола об административном правонарушении от 11 сентября 2023 года <НОМЕР> по части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ. Датой совершения административного правонарушения является 1 июня 2023 года, местом совершения - адрес местонахождения Общества: г. <АДРЕС>. Доказательств, свидетельствующих о том, что на момент совершения административного правонарушения ФИО3 не имел объективной возможности для соблюдения требований действующего законодательства, за нарушение которых он привлекается к административной ответственности, при рассмотрении настоящего дела не представлено. На основании вышеизложенного, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирует его действия по части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ. При проверке постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и иных материалов установлено, что они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Как установлено мировым судьей, в протоколе об административном правонарушении от 11 сентября 2023 года <НОМЕР> неверно указана дата, до которой должностному лицу было необходимо исполнить обязанность по предоставлению ответа на обращение жильцов - «01.06.2023» вместо 31 мая 2023 года, а также дата совершения административного правонарушения - «02.06.2023» вместо 1 июня 2023 года. Данные недостатки не являются существенными, не нарушают прав привлекаемого к ответственности лица, а потому могут быть устранены на данной стадии рассмотрения дела, в связи с чем, датой, до которой ФИО3 было необходимо исполнить обязанность по предоставлению ответа на обращение жильцов, следует считать 31 мая 2023 года, а датой совершения административного правонарушения - 1 июня 2023 года. При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, мировой судья приходит к следующему выводу. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).
Санкция части 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификации на срок до трех лет. В силу части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений названных правовых норм возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, названных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Материалы дела не содержат данных о том, что генеральный директор ООО УК «Авача дом» ФИО3 ранее привлекался к административной ответственности за совершение однорого административного правонарушения. Выявленное в ходе осуществления государственного контроля за исполнением законодательства Российской Федерации по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами административное правонарушение не повлекло за собой последствий, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ. При изложенных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, в связи с чем, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене ФИО3 на предупреждение. Исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, учитывая отсутствие в материалах дела соответствующих доказательств, оснований для признания совершенного ФИО3 правонарушения малозначительным не усматривается. Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать генерального директора общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Авача дом» Савчака <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2023 года. Мировой судья М.В.Реснянская