УИД 16MS0105-01-2025-000335-40

Дело № 5-43/2/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2025 года город Заинск Республики Татарстан

Мировой судья судебного участка № 3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан Гайсин Р.М., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №2 по Заинскому судебному району Республики Татарстан, рассмотрев в помещении зала судебных заседаний мирового судьи судебного участка №3 по Заинскому судебному району Республики Татарстан (кабинет №9) по адресу: улица Автозаводская, дом №1 «А», город Заинск, Республика Татарстан, дело об административном правонарушении по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении <…>ФИО1, <…>,

УСТАНОВИЛ:

13 ноября 2024 года в 11 часов 57 минут установлено, что <…>ФИО1 в продуктовом магазине «<…>», расположенном по адресу: <…>, реализовывала алкогольную продукцию без фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно:

<…>.

ФИО1, извещённая надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явилась, о причинах неявки не сообщила, каких-либо ходатайств не представила, согласно протоколу об административном правонарушении просила рассмотреть дело без её участия.

На основании ч. 1 ст. 25.15, ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья пришел к следующему.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлен запрет на производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если ее производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных органов.

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона № 171-ФЗ организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и (или) оборота.

При этом учет объема производства, оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется с использованием оборудования, отвечающего требованиям статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ (пункт 2 статьи 14 Закона № 171-ФЗ).

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № <…>от 11.02.2025 , вынесенным полномочным должностным лицом и в котором подробно отражены обстоятельства его совершения (л.д.<…>); актом документарной проверки от 30.01.2025, протоколом осмотра места происшествия от 13.11.2024 с фото фиксацией, согласно которому 13.11.2024 в 11 часов 55 минут в результате осмотра установлено, что в продуктовом магазине <…>ФИО1 «<…>», расположенном по адресу: <…>, реализовывали алкогольную продукцию без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, без учета в системе ЕГАИС, а также с нарушением порядка учета в ЕГАИС; объяснением ФИО1 <…>, выпиской из ЕГРИП; решением о проведении документарной проверки от 17.01.2025 №<…>; мотивированным представлением №<…>от 14.01.2025; запросом о предоставлении документов №<…>от 17.01.2025; запросом о предоставлении письменных объяснений №<…>от 17.01.2025; извещением на имя <…>городского прокурора Республики Татарстан от 17.01.2025 №<…>; отчетом об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 01.01.2024 по 09.01.2025; письменным объяснением ФИО1 от 24.01.2025; решением по результатам внеплановой документарной проверки от 30.01.2025 №<…>; актом приема-передачи №<…> от 14.01.2025 изъятия алкогольной (спиртосодержащей) продукции.

Доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ. Существенные противоречия о фактах в указанных доказательствах отсутствуют. Оснований для признания их недопустимыми или недостоверными у суда не имеется.

Неустранимых сомнений, которые бы в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу так же не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу или полного освобождения ФИО1 от административной ответственности судом не установлено.

С учетом установленных по делу обстоятельств, мировой судья приходит к выводу, что <…>ФИО1 нарушены требования пункта 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», пункты 7, 15, 16 и 17 Правил функционирования, пункты 5, 11 Правил учета, а также Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 15.06.2016 № 84н.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 установлен состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

При назначении наказания суд руководствуется общими правилами назначения административного наказания, которые предусмотрены статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность, являются совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в порядке статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области (постановление от 12 ноября 2003 года № 17-П и от 23 мая 2013 года N 11-П).

Оборот алкогольной продукции находится под особым государственным контролем и совершенное юридическим лицом правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также на интересы граждан в области торговли и оказания услуг. Государственный контроль в сфере оборота алкогольной продукции направлен на защиту прав потребителей и обеспечение качества алкогольной продукции. По указанному правонарушению существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Нарушение предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении (распития) алкогольной продукции» особых требований к розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года№171-ФЗ алкогольная продукция, является продукцией, изъятой из оборота, и вследствие положений части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не подлежит конфискации и подлежит уничтожению.

Изъятая, на основании протокола осмотра места происшествия от 13.11.2024 алкогольная (спиртосодержащая) продукция, являющаяся предметом административного правонарушения, подлежит уничтожению, так как она была изъята из незаконного оборота.

Санкция статьи 14.19 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

Таким образом, с учетом характера совершенного административного правонарушения, данных личности ФИО1, её состояния здоровья, семейного, имущественного положения, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 14.19 КоАП РФ с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <…>ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.19 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Разъяснить ФИО1 положения ст. 32.2 КоАП РФ, в соответствии с которыми административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, о предоставлении которых лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе обратиться к мировому судье, вынесшему постановление о наложении административного наказания в виде штрафа.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный статьёй 32.2 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, подлежит представлению мировому судье судебного участка №2 по Заинскому судебному району Республики Татарстан по адресу: Республика Татарстан, город Заинск, улица Автозаводская, дом №1а, кабинет №6, либо направлению на адрес электронной почты судебного участка: ms.3902@tatar.ru.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: <…>.

Изъятую и переданную Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей в соответствии с актом приема-передачи от 14 января 2025 года – <…> – уничтожить после вступления постановления в законную силу.

Акт об уничтожении алкогольной (спиртосодержащей) продукции направить мировому судье в установленный срок.

Постановление может быть обжаловано, а также опротестовано прокурором в Заинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Р.М. Гайсин