Дело №5-667/2023г. УИД 05MS0095-01-2023-001315-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 октября 2023 года г.Махачкала РД

Мировой судья судебного участка №95 Кировского района г.Махачкала Республика Дагестан Усманова З.У., рассмотрев в здании мирового суда Кировского района города Махачкалы Республика Дагестан, расположенном по адресу: Республика Дагестан <...>, 05ms0095@e-dag.ru, 05ms0095@mail.ru, материалы дела об административном правонарушении возбужденного по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ :

<ФИО1> не выполнил обязательные требования Постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 года №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), а именно: не провел разработку и согласование паспорта безопасности ресторана «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленные сроки.

Инспектором отделения организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране УВО по г.Махачкале - филиала ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> по РД» подполковником полиции <ФИО3> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении физического лица <ФИО1>, по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В судебном заседании <ФИО1> вину в предъявленном ему правонарушении признал, в содеянном раскаялся.

Выслушав <ФИО1>, изучив представленные письменные материалы административного дела в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.35 КоАП РФ Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 N35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Частью 3.1 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 N35-ФЗ "О противодействии терроризму" закреплена обязанность юридических лиц по обеспечению выполнения требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

В силу п.2 Постановления Правительства РФ от 25.03.2015 года №272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии РФ, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»: перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Согласно протоколу заседания АТК в ГО с ВД «<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6> <НОМЕР>, банкетный зал «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенный по адресу: <АДРЕС> включен в перечень мест массового пребывания людей.

Согласно п.8 «Требования Постановления» для проведения категорирования места массового пребывания людей и оценки состояния его антитеррористической защищенности решением руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (главы муниципального образования), на территории которого расположено место массового пребывания людей, создается межведомственная комиссия по обследованию места массового пребывания людей (далее - комиссия). Комиссия создается в течение 30 дней со дня включения места массового пребывания людей в соответствующий перечень мест массового пребывания людей. Результаты работы комиссии в 10-дневный срок со дня обследования оформляются актом обследования и категорирования места массового пребывания людей, который составляется в произвольной форме, содержит сведения, подтверждающие принятие комиссией решения о присвоении месту массового пребывания людей соответствующей категории, выводы об эффективности существующей антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, а также рекомендации и перечень мер по приведению его антитеррористической защищенности в соответствие с настоящими требованиями (п.13 «Требования Постановления»). Акт обследования и категорирования места массового пребывания людей банкетного зала «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», был направлен <ДАТА7> по адресу: <АДРЕС>, и является неотъемлемой частью паспорта безопасности мест массового пребывания людей. Согласно п.14 «Требования Постановления» на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности. В соответствии со ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и его вина подтверждается следующими письменными доказательствами:

- протоколом об административном <НОМЕР> от <ДАТА4>; - письменными объяснениями <ФИО1>; - письмом администрации ГО с внутригородским делением «<ОБЕЗЛИЧЕНО> Отдел по обеспечению деятельности антитеррористической комиссии от <ДАТА9> года;

- перечень мест массового пребывания людей и объектов, расположенных на территории города <АДРЕС>; - рапортом Инспектором отделения организации охраны объектов, подлежащих обязательной охране УВО по г.Махачкале - филиала ФГКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО> по РД» подполковником полиции <ФИО3> от <ДАТА10> года; и другими материалами дела. Мировой судья считает, что доказательства получены в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, носят последовательный, непротиворечивый характер.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

Мировой судья, приходит к выводу, что факт совершения и вина гражданина <ФИО1> в совершении административного правонарушения установлена и квалифицирует его бездействия, изложенные в описательной части данного постановления по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица, по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.35, ст.11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания должностному лицу мировой судья учитывает характер совершенного им правонарушения, личность виновного, который вину в предъявленном ему правонарушении признал полностью, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение привлекаемого должностного лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО1> суд считает признание вины и чистосердечное раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО1> не установлено.

С учетом изложенного, мировой судья полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции вменяемой статьи КоАП РФ, что будет являться справедливым.

Руководствуясь ч.1 ст.20.35, ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить <ФИО1>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ он обязан в течении 60 дней со дня вступления постановления о наложения административного штрафа в законную силу, внести сумму административного штрафа на счет взыскателя: УФК по РД (Министерство Юстиции Республики Дагестан), ИНН <***>, КПП 057201001, УФК по Республике Дагестан/ УФК по Республике Дагестан г.Махачкала, БИК 018209001, кор/счет №40102810945370000069, КБК 93411601143010000140, ОКТМО 82701352, УИН 0411995205009530066720237, с предоставлением копии документа свидетельствующего об уплате административного штрафа в судебный участок №95 Кировского района г.Махачкала.

В случае не исполнения данного требования материалы направляются судебном приставу исполнителю, и будет решен вопрос о привлечении правонарушителя к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Копию постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Кировского района г. Махачкалы через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья с/у №95

Кировского района г.Махачкала З.У. Усманова