Результаты поиска

Решение по административному делу

УИД 52MS0138-01-2025-002111-17 Дело № 5-281/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Лукоянов 27 ноября 2025 года Мировой судья судебного участка № 1 Лукояновского судебного района Нижегородской области Подъелышева Людмила Владимировна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, в помещении судебного участка по адресу: <...> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица,

ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении 52 НГ 035135 от <ДАТА4>, составленного начальником ПЦО в г.Лукоянов МОВО по Шатковскому району - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Нижегородской области» ФИО2, <ДАТА5> в 11 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> на объекте стоматологическое отделение ООО «Медицинский центр Дент Вест», выявлен факт нарушения ответственным за антитеррористическую защищенность ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР ДЕНТ ВЕСТ» (адрес: <АДРЕС> ФИО1 требований к антитеррористической защищенности объектов здравоохранения в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Постановление №8), а именно: в нарушение п.п. 1 и 5 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 №8 не проводился процесс категорирования (отсутствует акт категорирования); в нарушение п. 31 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 №8 отсутствует паспорт безопасности на данный объект, что также является нарушением требований ч.3.1 ст.5 ФЗ №35-ФЗ от 06.05.2006 года «О противодействии терроризму», действия которой квалифицированы по части 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). ФИО1 для рассмотрения дела об административном правонарушении не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в представленном заявлении просила о рассмотрении дела без ее участия, указав, что с протоколом согласна, вину признает, просит назначить минимально возможное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. В соответствии с положениями п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» ФИО1 является надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с чем, данное дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Согласно статье 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В соответствии с частью 2 статьи 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Требования к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13 января 2017 г. N 8.

Согласно пункту 5 раздела II Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.

В соответствии с п. 31 раздела VI Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" На каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1, допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), относящихся сфере деятельности Министерства здравоохранения РФ по адресу: <АДРЕС> не осуществила категорирование и разработку паспорта безопасности объекта здравоохранения ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР ДЕНТ ВЕСТ».

Как установлено судом и следует из материалов дела, <ДАТА5> в 11 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> на объекте стоматологическое отделение ООО «Медицинский центр Дент Вест», выявлен факт нарушения ответственным за антитеррористическую защищенность ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР ДЕНТ ВЕСТ» (адрес: <АДРЕС> ФИО1 требований к антитеррористической защищенности объектов здравоохранения в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 № 8 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Постановление №8), а именно: в нарушение п.п. 1 и 5 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 №8 не проводился процесс категорирования (отсутствует акт категорирования); в нарушение п. 31 Постановления Правительства РФ от 13.01.2017 №8 отсутствует паспорт безопасности на данный объект, что также является нарушением требований ч.3.1 ст.5 ФЗ №35-ФЗ от 06.05.2006 года «О противодействии терроризму». Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении 52 НГ 035135 от 29.10.2025г.; объяснениями ФИО1 от 29.10.2025г.; приказом № 281-1/2025 от 07.10.2025г. «О назначении ответственного за АТЗ в стоматологическом отделении Лукояновского района ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР ДЕНТ ВЕСТ»»; приложением №1 к приказу №281-1/2025 от 07.10.2025г.; приказом №1 от 12.12.2016г. «О вступлении в должность генерального директора ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР ДЕНТ ВЕСТ» ФИО1; Уставом ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР ДЕНТ ВЕСТ»; выпиской из ЕГРЮЛ; копией удостоверения №51/04/1014-ПК от 03.10.2025г. ФИО1

Оснований не доверять представленным документам, составленным уполномоченным должностным лицом, у суда не имеется.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

Суд принимает во внимание вышеприведенные письменные объяснения, а также представленные документы, однако они не освобождают ФИО1 от административной ответственности за совершенное правонарушение, поскольку изложенные обстоятельства объективно свидетельствует о том, что ФИО1 являясь согласно функциональным обязанностям лицом по организации работы по обеспечению антитеррористической защиты учреждения не произвела категорирование и паспортизацию объекта здравоохранения ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР ДЕНТ ВЕСТ» т.е. не были приняты достаточные и исчерпывающие меры для соблюдения законодательства о противодействии терроризму.

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает их относимыми, достаточными, достоверными и допустимыми, полученными в соответствии с требованиями закона и приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, мировой судья находит установленной вину должностным лицом - генеральным директором ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР ДЕНТ ВЕСТ» ФИО1 в совершении административного правонарушения и её действия суд квалифицирует по части 1 статьи 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание то, что правонарушение ФИО1 совершено впервые, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, в настоящее время нарушения устранены, мировой судья приходит к выводу о том, что для достижения цели наказания на основании ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ ФИО1 возможно заменить административный штраф на предупреждение. Руководствуясь ч. 1 ст. 20.35, ст. 4.1.1, 29.7 - 29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

генерального директора ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР ДЕНТ ВЕСТ» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Лукояновский районный суд Нижегородской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья Л.В. Подъелышева