постановление не вступило в законную силу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
9 июня 2025 года г. Севастополь
Мировой судья судебного участка № 9 Гагаринского судебного района города Севастополя ФИО1 (299014, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО2, (данные изъяты),
по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
17 мая 2025 года в 04 час. 37 мин. по адресу: (адрес), ФИО2, управлял транспортным средством Фольксваген Поло, г/н (номер), с явным признаком опьянения (запах алкоголя изо рта, нарушение речи), не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Действия ФИО2 не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом по адресу регистрации, судебная корреспонденция возвратилась с отметкой «Истек срок хранения». Подал письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, назначить минимальное наказание, указал на признание вины, раскаяние в содеянном.
Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее в том числе - КоАП РФ) невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере сорока пяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В силу абз. 8 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица либо медицинского работника о прохождении такого освидетельствования образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия, свидетельствующих о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование. Факт такого отказа должен быть зафиксирован в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения или акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также в протоколе об административном правонарушении.
Согласно п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения) водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Частью 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч. 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Согласно ч. 6 ст. 27.12 КоАП РФ освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Правила о порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (далее - Правила) утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года № 1882.
Нормы разделов II, III Правил воспроизводят указанные в ч. 1.1 ст. 27.12 КоАП РФ обстоятельства, являющиеся основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и устанавливают порядок направления на такое освидетельствование.
Согласно п. 9 Правил направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, - также должностным лицом военной автомобильной инспекции в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи.
О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. Копия указанного протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года № 933н (далее - Порядок), согласно п. 2 которого целью медицинского освидетельствования является установление наличия или отсутствия состояния опьянения, фактов употребления алкоголя, наркотических средств, психотропных, новых потенциально опасных психоактивных, одурманивающих или иных вызывающих опьянение веществ в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что должностным лицом Госавтоинспекции в порядке, предусмотренном Правилами, утвержденными постановлением Правительства от 21 октября 2022 года № 1882, ФИО2 было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения с применением технического средства измерения – алкотестер, от прохождения которого он отказался, также ФИО2 отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, о чем собственноручно подставил подпись и отметку «отказываюсь» в протоколе от 17 мая 2025 года № (номер) о направлении на медицинское освидетельствование, что зафиксировано также на видеозаписи.
Порядок направления на медицинское освидетельствование, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2022 года № 1882, нарушен не был.
Событие административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждаются собранными доказательствами: протоколом от 17 мая 2025 года серии 92АП № (номер) об административном правонарушении; протоколом об отстранении от управления транспортным средством от 17 мая 2025 года серии 82ОТ № (номер); актом от 17 мая 2025 года серии 82 АО № (номер) освидетельствования на состояние алкогольного опьянения; протоколом от 17 мая 2025 года серии 82МО № (номер) о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения; видеозаписью, а также иными материалами дела.
Согласно справке, подготовленной инспектором отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Черноморскому району, ФИО2 ранее не подвергался наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.ст. 12.8, 12.26, 12.27 КоАП РФ, а также по ст. 264 УК РФ, ст. 264.1 УК РФ.
Достоверность, допустимость и относимость исследованных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Оснований полагать, что должностным лицом Госавтоинспекции при совершении процессуальных действий в отношении ФИО2 допущены нарушения требований КоАП РФ, влекущие недопустимость составленных при этом документов, не имеется.
При составлении протокола об административном правонарушении, протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения ФИО2 каких-либо замечаний по поводу совершенных в отношении нее процессуальных действий в связи с выявлением признака опьянения, а также о допущенных должностными лицами полиции нарушениях, если таковые имели место, заявлено не было.
Материалы дела позволяют признать, что все процессуальные документы составлены должностным лицом полиции в отношении ФИО2 с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ. В них четко просматривается хронология событий. Копии составленных по делу процессуальных документов ФИО2 вручены, что подтверждается видеозаписью.
С момента возбуждения дела об административном правонарушении лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. 25.1 КоАП РФ.
Основанием для совершения процессуальных действий по применению мер обеспечения производства по делу и оформления протокола об административном правонарушении, как следует из материалов дела, явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что согласуется с положениями п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ.
Осуществление действий по применению мер обеспечения производства по делу в связи с выявлением у водителя ФИО2 признака опьянения (запах алкоголя изо рта) соответствует положениям ст. 27.12 КоАП РФ и требованиям ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», устанавливающими полномочия сотрудников полиции.
Так, исходя из положений ст. 13 вышеуказанного закона у мирового судьи нет оснований признать необоснованным факт совершения сотрудником полиции в отношении ФИО2 действий по обеспечению производства по делу, равно как и самих процессуальных действий, поскольку сотрудники полиции при несении службы имеют право останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства, при этом на сотрудников полиции возложены обязанности по выявлению, пресечению и предупреждению правонарушений. То обстоятельство, что факт управления ФИО2, транспортным средством выявлен сотрудниками полиции при исполнении должностных обязанностей сомнению не подвергается.
При рассмотрении дела какой-либо заинтересованности сотрудника полиции в исходе дела не установлено. Выполнение сотрудником полиции своих служебных обязанностей само по себе не свидетельствует о его личной или иной заинтересованности в исходе конкретного дела в отношении конкретного лица, в связи с чем, основания не доверять процессуальным документам, составленным в отношении ФИО2 в целях фиксации административного правонарушения, не имеется.
При применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении велась видеозапись.
В силу ч. 6 ст. 25.7 КоАП РФ в случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
Факт отказа от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, а также прохождения медицинского освидетельствования зафиксирован должностным лицом как в протоколе об административном правонарушении, так и на приобщенной к материалам дела видеозаписи.
Отстранение от управления транспортным средством ФИО2 осуществлено инспектором ДПС в соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ также с применением видеозаписи.
Данных, свидетельствующих о нарушении инспектором ДПС порядка осуществления административных процедур, в ходе рассмотрения дела не установлено.
Из содержания приобщенной к материалам дела видеозаписи следует, что инспектором полиции водителю ФИО2 были разъяснены процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, основания отстранения от управления транспортным средством, ему было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, от прохождения которого он отказался, после чего ему было предъявлено требование пройти медицинское освидетельствование, однако данное требование ФИО2 не выполнила, в связи с чем была информирована о том, что в отношении нее будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде штрафа с лишением права управления транспортным средством.
Данная видеозапись обеспечивает визуальную идентификацию участников проводимых процессуальных действий и аудиофиксацию речи, на ней зафиксирован ход проводимых инспектором ДПС процессуальных действий, их содержание и результаты. Достоверность обстоятельств, зафиксированных на данной видеозаписи, сомнений не вызывает. Оснований для признания видеозаписи недопустимым доказательством не имеется.
Каких-либо противоречий, в том числе в части времени и места совершения правонарушения, производства процессуальных действий и составления процессуальных актов, из материалов данного дела не усматривается.
Проведение медицинского освидетельствования водителя транспортного средства на состояние опьянения предполагает добровольное участие в этом данного лица. Отказ от выполнения законных требований уполномоченного должностного лица о прохождении такого освидетельствования может выражаться любым способом - как в форме действия, так и в форме бездействия, которые свидетельствуют о том, что водитель не намерен проходить указанное освидетельствование, в частности, он предпринимает усилия, препятствующие совершению данного процессуального действия или исключающие возможность его совершения, а потому мотивы отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения по законному требованию сотрудника полиции или медицинского работника, при определении вины, правового значения не имеют, равно как и наличие либо отсутствие опьянения у лица, привлекаемого к административной ответственности по названной норме КоАП РФ, на квалификацию содеянного не влияют, поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, является формальным.
Оценивая представленные доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что в деянии ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, а именно: невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.
Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность содеянного, личность виновного, степень его вины, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа с лишением права управления транспортными средствами на срок в пределах санкции ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 45000 (сорока пяти тысяч) рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: УФК по Республике Крым (УМВД России по Черноморскому району), ИНН <***>, ОКТМО: 35656401, р/с: <***>, банк получателя: Отделение Республики Крым Банка России, БИК: 013510002, КПП: 911001001, КБК: 188 116 01123 01 0001 140, УИН: 18810391253100000939, вид платежа – штраф за нарушение ПДД по постановлению мирового судьи № 5-0186/9/2025.
Платежный документ об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 9 Гагаринского судебного района города Севастополя (<...>, каб. 11).
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного наказания в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права, лицо, лишенное специального права, должно сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания (Госавтоинспекция УМВД России по г. Севастополю), а в случае утраты указанных документов, заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.
Постановление может быть обжаловано в Гагаринский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья судебного участка № 9
Гагаринского судебного района г. Севастополя ФИО1