ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-733/2023 14 сентября 2023 года г. Иркутск Мировой судья судебного участка № 6 Октябрьского района г. Иркутска Селезнева М.А., <...> каб. 203, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО5<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> Германия, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР>, выдан Шелеховским ГОВД <АДРЕС> обл., проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 87/1, кв. 8, директора ООО «БЦС», ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 277, офис 4, о совершении им правонарушения, предусмотренного ст. 15.6. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 00 час. 01 мин. директором ООО «БЦС» <ФИО2>, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 277, офис 4, не представлен в налоговый орган ответ на требование о предоставлении документов от <ДАТА4> <НОМЕР>, полученное <ДАТА5>, при установленном законодательством о налогах и сборах сроке предоставления до <ДАТА6>, в связи с чем, в действиях <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов. Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных п. 1 ст. 93 НК РФ, В соответствии с п. 5 ст. 93.1 Налогового кодекса РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган по ходатайству лица, у которого истребованы документы, вправе продлить срок представления этих документов (информации). В адрес ООО «БЦС» направлено Требование о предоставлении документов от <ДАТА4> <НОМЕР>. Данное требование получено ООО «БЦС» <ДАТА5>, что подтверждается квитанцией о приеме. Соответственно, срок предоставления ответа истекает <ДАТА6>. Ответ на требование представлен <ДАТА8> ООО «БЦС» на Требование от <ДАТА4> <НОМЕР> о взаимоотношениях с ИП «Богатых Дмитрием Николаевичем», ИНН <НОМЕР>, в связи с истребованием документов (информации) или информации по сделке у контрагента проверяемого лица или у лица, располагающего информацией по проверяемому лицу или у налогоплательщика при проведении камеральной налоговой проверкой первичная налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за 2021 год, запрошенные документы в установленный законом срок не представило. Налоговым органом установлен факт нарушения ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, выразившийся в не представлении в налоговый орган ответа на требование о предоставлении документов от <ДАТА4> <НОМЕР>. <ФИО2> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом заказными письмами с уведомлением (в два адреса), которые вернулись в адрес суда за истечением срока хранения, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель <ФИО2> <ФИО3> просил прекратить производство по данному административному делу в связи с отсутствием в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предоставление сведений в ООО возложен на иное лицо, ответ на требование был дан, назначение административного штрафа несоразмерно за совершение данного правонарушения, правонарушение является малозначительным. Суд, выслушав представителя <ФИО3>, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к следующему выводу. Часть 1 статьи 15.6. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Вина директора ООО «БЦС» <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, из которого следует, что <ДАТА3> в 00 час. 01 мин. директором ООО «БЦС» <ФИО2>, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 277, офис 4, в установленный срок не представлен в налоговый орган ответ на требование о предоставлении документов от <ДАТА4> <НОМЕР>, полученное <ДАТА5>, при установленном законодательством о налогах и сборах сроке предоставления до <ДАТА6>, в связи с чем, в действиях <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Протокол составлен в соответствии требованиями ст. 28.2. КоАП РФ, подписан должностным лицом, составлен в отсутствие <ФИО2>, надлежащим образом уведомленным о времени и месте составления протокола, протокол направлен <ФИО2> почтой;
уведомлением от <ДАТА10> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении;
решением <НОМЕР> о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное Налоговым Кодексом Российской Федерации в отношении ООО «БЦС» от 01.12.2022;
квитанцией о приеме электронного документа, принятого по ТКС 15.12.2022; требованием о представлении документов от <ДАТА4> <НОМЕР>. выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА9>;
На основании установленных судом обстоятельств суд находит вину директора ООО «БЦС» <ФИО2> в совершении правонарушения установленной и доказанной, а его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст. 15.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Доводы представителя <ФИО3> о том, что соответствующими документами обязанность по представлению указанной отчетности возложена на иное лицо, в связи с чем, в данном случае <ФИО2> не является субъектом правонарушения, не заслуживают внимания, поскольку основаны на неверном толковании норм права. Субъектом административного правонарушения в соответствии с частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ является должностное лицо. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, в том числе в муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ <НОМЕР> «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий», под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, <ФИО2> являлась директором ООО «БЦС» на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения его к административной ответственности по настоящему делу, и является им согласно выписке из ЕГРЮЛ до настоящего времени. Таким образом, субъектом административного правонарушения является директор ООО «ЛДЦ» <ФИО2>, поскольку он, являясь руководителем ООО «БЦС», должен был принять своевременные и достаточные меры к недопущению нарушения действующего законодательства находящимся у него в подчинении сотрудником, ответственным за предоставление сведений, и должным образом проконтролировать выполнение указанным работником своих служебных обязанностей. Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению законодательства о порядке предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Согласно ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении директору ООО «БЦС» <ФИО2> административного наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного наказания влекущего нарушение законодательства о налогах и сборах, личность правонарушителя, являющегося должностным лицом, наличие объективных обстоятельств, фактическое предоставление ответа на требование. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судей не установлено.
С учетом изложенного, мировой судья полагает правильным назначить директору ООО «БЦС» <ФИО2> административное наказание в виде предупреждения. На основании вышеизложенных обстоятельств, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
директору ООО «БЦС» <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО4>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
МИФНС России <НОМЕР>
по <АДРЕС> области <АДРЕС> ул., 47А, г. <АДРЕС>
Директору ООО «БЦС»
<ФИО2>
<АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
<ФИО2>
<АДРЕС> ул., 87/1 - 8, г. <АДРЕС>
2-й квартал, 15А - 3, г. Шелехов <АДРЕС> обл.
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА12>
Приложение: копия постановления от <ДАТА13>, в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО4>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
МИФНС России <НОМЕР>
по <АДРЕС> области <АДРЕС> ул., 47А, г. <АДРЕС>
Директору ООО «БЦС»
<ФИО2>
<АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
<ФИО2>
<АДРЕС> ул., 87/1 - 8, г. <АДРЕС>
2-й квартал, 15А - 3, г. Шелехов <АДРЕС> обл.
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА12>
Приложение: копия постановления от <ДАТА13>, в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО4>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
МИФНС России <НОМЕР>
по <АДРЕС> области <АДРЕС> ул., 47А, г. <АДРЕС>
Директору ООО «БЦС»
<ФИО2>
<АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
<ФИО2>
<АДРЕС> ул., 87/1 - 8, г. <АДРЕС>
2-й квартал, 15А - 3, г. Шелехов <АДРЕС> обл.
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА12>
Приложение: копия постановления от <ДАТА13>, в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО4>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
МИФНС России <НОМЕР>
по <АДРЕС> области <АДРЕС> ул., 47А, г. <АДРЕС>
Директору ООО «БЦС»
<ФИО2>
<АДРЕС> <...>, г. <АДРЕС>
<ФИО2>
<АДРЕС> ул., 87/1 - 8, г. <АДРЕС>
2-й квартал, 15А - 3, г. Шелехов <АДРЕС> обл.
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА12>
Приложение: копия постановления от <ДАТА13>, в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО4>