Решение по административному делу

Дело №3-619/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Верхнеуральск, 02 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Верхнеуральского района Челябинской области Волынкин А.А., с участием прокурора Бритовой Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица заведующего поликлиникой государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница г. Верхнеуральск» ФИО3 А.1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ

ФИО3 А.1, являясь должностным лицом - заведующего поликлиникой государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница г. Верхнеуральск», по адресу: <АДРЕС>, в нарушение требований ч. 1 ст. 9, ч. 1 ст. 10, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»: - <ДАТА5> не направила в установленный срок в течение 30 дней, то есть по <ДАТА6> ответ на обращение в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница г. Верхнеуральск» от <ФИО2> от <ДАТА7>, по существу поставленных в обращении вопросов. В ходе составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, должностное лицо ФИО3 А.1 вину признала.

Будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, ФИО3 А.1 участия в судебном заседании не принимала. Об отложении слушания дела не ходатайствовала. Представила заявление о рассмотрении дела без ее участия. Прокурор, участвующий в рассмотрении дела об административном правонарушении, Бритова Т.В. представила заключение о наличии состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, в действиях должностного лица ФИО3 А.1 Выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Диспозицией ст. 5.59 КоАП РФ установлен запрет на нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ. Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 02.05.2006г. № 59-ФЗ). Этим же законом закреплен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ). При этом под обращением гражданина понимается направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ). По общему правилу, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ). В ходе рассмотрения обращения, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, в том числе, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункты 3 и 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ). Вина должностного лица ФИО3 А.1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - заявлением <ФИО2> в государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Районная больница г. Верхнеуральск» от <ДАТА7>; - выпиской из журнала регистрации входящей корреспонденции государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница г. Верхнеуральск», содержащей сведения о записях <НОМЕР> от <ДАТА7>; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА9> о назначении ФИО4 (после вступления в брак - <ФИО1> на должность врача офтальмолога ГБУЗ «Районная больница г. Верхнеуральск»; - копией приказа (распоряжения) <НОМЕР> от <ДАТА10> об установлении ФИО3 А.1 надбавок за совмещение профессии заведующего поликлиникой ГБУЗ «Районная больница г. Верхнеуральск»; - копией должностной инструкции заведующего поликлиникой ГБУЗ «Районная больница г. Верхнеуральск»; - копией ответа главного врача ГБУЗ «Районная больница г. Верхнеуральск» на имя <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА11> Изучив все имеющиеся по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении правонарушения. Доказательств, подтверждающих его виновность, собрано необходимое и достаточное количество. Все доказательства, исследованные в ходе судебного заседания, получены в соответствии с нормами КоАП РФ. Бездействие должностного лица ФИО3 А.1 мировой судья квалифицирует по ст. 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностным лицом муниципальной организации, на которую возложено осуществление публично значимых функций. При назначении наказания судья принял во внимание характер совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также обстоятельства, смягчающие ответственность. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность должностного лица ФИО3 А.1, мировой судья относит: признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено. Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - заведующего поликлиникой государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Районная больница г. Верхнеуральск» ФИО3 А.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей. <ОБЕЗЛИЧЕНО> Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью в Верхнеуральский районный суд Челябинской области.

Мировой судья А.А. Волынкин