Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
<АДРЕС> области <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Арютина Г.Г.
с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО3, рассмотрев постановление заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО4 от <ДАТА2> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, с прилагаемыми материалами о нарушении порядка рассмотрения обращений граждан в отношении должностного лица - исполняющего обязанности заместителя главного врача ГБУЗ СО «<АДРЕС> центральная районная больница» ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт: серия <НОМЕР>, выдан Отделением УФМС России по <АДРЕС> <ДАТА4>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
<АДРЕС> района проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в ГБУЗ СО «<АДРЕС> центральная районная больница» (далее - Учреждение). Нормами Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон <НОМЕР>) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Порядок рассмотрения обращений граждан регламентирован статьями 8, 9, 10, 11 Закона <НОМЕР> и включает в себя регистрацию обращения; принятие или отказ в принятии обращения; в случае необходимости - направление по подведомственности в другой государственный орган, к компетенции которого относятся вопросы, поставленные в обращении; непосредственное рассмотрение обращения; составление и направление ответа. В силу статей 9, 12 закона <НОМЕР> обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации такого обращения. В Учреждение поступило обращение <ФИО2> от <ДАТА6>, направленное Министерством здравоохранения <АДРЕС> области в ГБУЗ СО «<АДРЕС> центральная районная больница» <ДАТА7> за <НОМЕР> и поступившее в тот же день. Организация рассмотрения данного обращения поручена исполняющему обязанности и.о. заместителя главного врача ГБУЗ СО «<АДРЕС> центральная районная больница» ФИО5 <ФИО>. По результатам рассмотрения обращения в нарушение требований части 1 статьи 12 Закона <НОМЕР> ответ заявителю подготовлен и направлен с нарушением установленного вышеуказанными требованиями законодательства срока на 60-ый день (лишь <ДАТА2>), то есть с нарушением установленного 30-дневного срока. Приказом главного врача ГБУЗ СО «<АДРЕС> ЦРБ» ФИО5 <ФИО>. принят на работу на должность врача-хирурга Учреждения. Согласно приказу главного врача Учреждения от <ДАТА8> <НОМЕР> на период с <ДАТА8> на ФИО5 <ФИО>. возложено исполнение обязанностей заместителя главного врача по медицинской части. В силу положений должностной инструкции заместителя главного врача ГБУЗ СО «<АДРЕС> центральная районная больница» по медицинской части заместитель руководит всеми лечебно-диагностическими отделениями, кабинетами и лабораториями, отвечает за качество и постановку всей работы медицинской организации, осуществляет иные обязанности, то есть является должностным лицом по смыслу требований КоАП РФ. Изложенное свидетельствует о ненадлежащем исполнении и.о. заместителя главного врача ГБУЗ СО «<АДРЕС> центральная районная больница» ФИО5 <ФИО>. должностных обязанностей, а также требований законодательства о порядке рассмотрения обращений. На основании статьи 15 Закона <НОМЕР> лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В силу статьи 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Статьей 5.59 КоАП РФ за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которых возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, установлена административная ответственность. В связи с изложенным в действиях должностного лица - и.о. заместителя главного врача ГБУЗ СО «<АДРЕС> центральная районная больница» ФИО5 <ФИО>. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ. Административное правонарушение совершено по адресу местонахождения Учреждения: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> ФИО6, <АДРЕС>. Дата и время совершения административного правонарушения: <ДАТА9> В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района ФИО3 постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> в отношении ФИО5 <ФИО>. по ст.5.59 КоАП РФ поддержал.
В судебное заседание, назначенное на <ДАТА10>, ФИО5 <ФИО>. не явился, до начала судебного заседания от него поступила телефонограмма с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, с нарушением согласен, просил назначить наказание в виде штрафа. Суд считает, что ходатайство ФИО5 <ФИО>. подлежит удовлетворению. Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района ФИО3, исследовав материалы дела об административном правонарушении: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, решение о проведении проверки <НОМЕР> от <ДАТА11>, приказ о приеме на работу <НОМЕР> от <ДАТА12>, копия журнала входящей корреспонденции за 2024/2025 г., регистрационно-контрольная карточка электронного обращения <ФИО2>, ответ на обращение в Министерство здравоохранения <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА13>, копия журнала регистрации исходящей корреспонденции, должностная инструкция заместителя главного врача по медицинской части, приказ <НОМЕР> от <ДАТА8> о возложении исполнения обязанностей заместителя главного врача по медицинской части общебольничного медицинского персонала на врача-хирурга ФИО5 <ФИО>., трудовой договор, почтовое уведомление, телефонограмма, суд приходит к выводу, что должностным лицом - и.о.заместителя главного врача ГБУЗ СО «<АДРЕС> центральная районная больница» ФИО5 <ФИО>. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.
Анализируя вышеизложенные доказательства в совокупности, суд считает их относимыми, допустимыми и достаточными для вывода о виновности должностного лица - и.о. заместителя главного врача ГБУЗ СО «<АДРЕС> центральная районная больница» ФИО5 <ФИО>. в совершении правонарушения, поскольку все они получены законным путем, согласуются между собой и каких-либо противоречий не имеют. Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам у суда не имеется. С учетом изложенного, суд считает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - и.о.заместителя главного врача ГБУЗ СО «<АДРЕС> центральная районная больница» ФИО5 <ФИО>. составлено правомерно. Нарушений норм законодательства при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении судом не выявлено. При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, согласно ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 5.59, ст.23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать исполняющего обязанности заместителя главного врача ГБУЗ СО «<АДРЕС> центральная районная больница» ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате в 60-и дневный срок со дня вступления постановления в законную силу с последующим представлением мировому судье квитанции об оплате административного штрафа (Е-mail: sud142@smsso.ru), по следующим реквизитам: получатель: УФК по <АДРЕС> области (Служба мировых судей <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК (БИК ТОФК): 013601205, номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810545370000036, номер казначейского счета: 03100643000000014200, КБК 71511601053010059140, ОКТМО 36624000, УИН 0319929300000000001827162.
При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Настоящее постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Г.Г.Арютина