Дело №5-805/2023 УИД №11MS0020-01-2023-003104-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Выльгорт 10 октября 2023 года

Мировой судья Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми, расположенного по адресу: Республика Коми, <...>, Волкова Н.Е.,

с участием помощника прокурора Сыктывдинского района Республики Коми Костроминой М.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении руководителя администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» <ФИО1 Ю.1>, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, руководителю администрации МО МР «Сыктывдинский» <ФИО1 Ю.1> вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. В ходе проведенной прокуратурой района проверки выявлены нарушения при рассмотрении администрацией МО МР «Сыктывдинский» обращения генерального директора ООО «Технологии» ФИО3 по вопросам исполнения решения Арбитражного суда Республики Коми, заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расчета арендной платы, в части нарушения установленного Федеральным законом №59-ФЗ срока рассмотрения данного обращения.

Помощник прокурора в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала и настаивала на привлечении <ФИО1 Ю.1> к административной ответственности. Дополнительно пояснила, что изначально обращение ФИО3 было передано для рассмотрения заместителю руководителя администрации МО МР «Сыктывдинский» <ФИО2>, который в установленный законом 30-тидневный срок указанное обращение не рассмотрел, а на момент поступления жалобы ФИО3 в прокуратуру о нарушении сроков рассмотрения данного обращения <ФИО2> уже в администрации не работал в связи с выходом на пенсию. Учитывая, что срок рассмотрения обращения ФИО3 был нарушен еще при исполнении обязанностей <ФИО2>, который на момент проверки уже в администрации не работал, то ответственность за нарушение сроков рассмотрения данного обращения должна нести <ФИО1 Ю.1>, которая осуществляет общее руководство, будучи главой администрации МО МР «Сыктывдинский».

Привлекаемое лицо <ФИО1 Ю.1>, потерпевший ФИО3 в судебном заседании участия не приняли, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств не заявляли, в связи с чем, мировой судья определил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав позицию прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статьей 5.59 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Правовое регулирование отношений, связанных с реализацией гражданами закрепленного права на обращение, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), в ст. 5 которого закреплено право граждан на получение письменного ответа по существу поставленных в обращении вопросов. Также корреспондирует установленному ст. 5 Федерального закона № 59-ФЗ праву, обязанность государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дав в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (ч. 1 ст. 10, ст. 12 Федеральный закон № 59-ФЗ). Как следует из материалов дела, 16.06.2023 в администрации МР «Сыктывдинский» Республики Коми зарегистрировано обращение генерального директора ООО «Технологии» ФИО3 (вх. <НОМЕР>) по вопросам исполнения решения Арбитражного суда Республики Коми, заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, расчета арендной платы. Однако, вопреки требованиям ст. 8, 12 Федерального закона № 59-ФЗ, поданное ФИО3 обращение от 16.06.2023, по состоянию на 30.08.2023 должностными лицами администрации муниципального района «Сыктывдинский» не рассмотрено, ответ заявителю не направлен, что повлекло нарушение права ФИО3 на своевременное получение ответа по существу поставленных в обращении вопросов. Также судом установлено, что изначально обращение ФИО3 было передано для рассмотрения заместителю руководителя администрации МО МР «Сыктывдинский» <ФИО2>, который в установленный законом 30-тидневный срок указанное обращение не рассмотрел, а на момент поступления жалобы ФИО3 в прокуратуру о нарушении сроков рассмотрения данного обращения и на момент проведения проверки по данной жалобе <ФИО2> уже в администрации не работал в связи с выходом на пенсию.

Решением Совета МО МР «Сыктывдинский» от 01.03.2020 № 36/3-1 главой муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми - руководителем администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики Коми назначена <ФИО1 Ю.1> В период совершения нарушений, образующих состав вменяемого административного правонарушения, <ФИО1 Ю.1> в отпуске не находилась, в связи с временной нетрудоспособностью на работе не отсутствовала. Указанные обстоятельства, кроме объяснений прокурора в судебном заседании, также подтверждаются и письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.09.2023; заявлением ФИО3 в прокуратуру от 02.08.2023; письмом администрации МО МР «Сыктывдинский» от 23.08.2023; скриншотом с программы о движении рассмотрения обращения ФИО3; заявлением ФИО3 в администрацию МО МР «Сыктывдинский» от 16.06.2023 с приложенными документами; письменными объяснениями ФИО3 от 30.08.2023, ФИО4 от 30.08.2023, в которых она не оспаривала нарушение сроков рассмотрения обращения ФИО3

Таким образом, при имеющихся доказательствах и установленных по делу обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что поскольку срок рассмотрения обращения ФИО3 был нарушен еще при исполнении обязанностей <ФИО2>, который на момент проверки уже в администрации не работал, то ответственность за нарушение сроков рассмотрения данного обращения несет <ФИО1 Ю.1>, которая осуществляет общее руководство, будучи главой администрации МО МР «Сыктывдинский», и ее действия подлежат квалификации по ст.5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами муниципальных учреждений.

При изложенных обстоятельствах, оснований для возложения ответственности за данное правонарушение на иных заместителей руководителя администрации мировой судья не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

На основании изложенного, учитывая характер совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, мировой судья приходит к выводу о назначении указанному лицу наказания в виде штрафа в минимальном размере. Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать руководителя администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» <ФИО1 Ю.1> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для перечисления административного штрафа:

Получатель платежа УФК по РК (ГКУ РК «Центр ОДМЮ» л/с <***>) ИНН<***>, КПП 110101001, р/с <***>, в Отделение НБ Республика Коми в г. Сыктывкар, БИК 018702501, к/с 40102810245370000074, ОКТМО 87628000, КБК 890 1 16 01053 01 0059 140 УИН 041 187 090 231 007 000 020 9048. Назначение платежа - административный штраф по постановлению мирового судьи Выльгортского судебного участка Сыктывдинского района Республики Коми от 10.10.2023 №5-805/2023 Копию квитанции об оплате штрафа следует предоставить по адресу: 168220 Республика Коми, <...>. 411,Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывдинский районный суд Республики Коми через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.Е. Волкова

Копия верна. Мировой судья -