Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД:62MS0035-01-2023-002992-29 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Скопин Рязанской области 28 декабря 2023 года

И.о. Мирового судьи судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области, Мировой судья судебного участка № 31 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области - Кудряшова И.В., с участием заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора <ФИО1>, при секретаре судебного заседания Локотковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> заместителем <АДРЕС> межрайонного прокурора <АДРЕС> области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.1 КоАП РФ, согласно которому в результате проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции при использовании муниципального имущества и распоряжения бюджетными средствами в администрации муниципального образования - <АДРЕС>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, установлено, что <ФИО3> являясь должностным лицом - главой администрации муниципального образования - <АДРЕС> допустил нарушение установленного пунктом 5 части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", пунктом 7 части 1 статьи 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" запрета на использование в неслужебных целях средств материально-технического обеспечения, предназначенных только для служебной деятельности, а именно 18 и 26 ноября 2023 года (выходные дни) , использовала муниципальное имущество - транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>, для поездок в личных целях не связанных с осуществлением своих полномочий.

В судебном заседании заместитель <АДРЕС> межрайонного прокурора <АДРЕС> области <ФИО1> поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в полном объеме, полагая, что в действиях должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, просит привлечь её к административной ответственности.

В судебное заседание <ФИО2>, будучи извещенной судом надлежащим образом, не явилась. Поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, вину признает в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Оснований для признания обязательным участие в рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, не имеется. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Заслушав позицию прокурора, изучив материалы дела, дав им анализ и оценку, суд приходит к следующему выводу. Статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 настоящего Кодекса в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, если федеральными конституционными законами или федеральными законами не установлено иное, не вправе: использовать в неслужебных целях информацию, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные только для служебной деятельности. В силу пп. «а» ч.1 ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон о противодействии коррупции) под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Согласно пункту 7 части 1 статьи 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается: использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество. В судебном заседании установлено, что администрацией муниципального образования - <АДРЕС> эксплуатируется транспортное средство <ОБЕЗЛИЧЕНО> государственный регистрационный знак <НОМЕР>. Данное обстоятельство подтверждается копией свидетельства о регистрации тс. В соответствии с Решением территориальной избирательной комиссии <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА8> на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначена <ФИО2> и ей выдано удостоверение об избрании. Проведенной прокуратурой проверкой было установлено, что 18 и 26 ноября 2023 года (выходные дни), указанное выше муниципальное транспортное средство, <ФИО2> использовала для поездок в личных целях не связанных с осуществлением своих полномочий. Путевые листы в указанные дни не выписывались. Факт совершения <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, и вина должностного лица в совершении указанного правонарушения подтверждается следующей совокупностью исследованных и проверенных мировым судьей доказательств:

- постановлением заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора <АДРЕС> области от <ДАТА3> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.1 КоАП РФ в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, копия которого вручена <ФИО2>; -справкой заместителя <АДРЕС> межрайонного прокурора <АДРЕС> области от <ДАТА3>, -объяснением <ФИО2>, согласно которым она вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, признает полностью, в содеянном раскаивается,

- копией решения территориальной избирательной комиссии <АДРЕС> района <АДРЕС> области от <ДАТА8> о назначении на должность на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2>, - копией паспорта <ФИО2>,

- копией свидетельства о регистрации тс, -копией страхового полиса ОСАГО от <ДАТА9> Оценивая вышеназванные доказательства, мировой судья, руководствуясь требованиями ст. 26.11 КоАП РФ признает их допустимыми, а содержащиеся в них сведения - достоверными, так как оснований не доверять указанным доказательствам у суда не имеется, поскольку они получены и составлены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой. В связи с изложенным, мировой судья считает, что в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 КоАП РФ, поскольку она совершила самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 КоАП РФ Согласно ст. 2.4 КоАП РФ глава администрации муниципального образования - <АДРЕС> <ФИО2> подлежит административной ответственности как должностное лицо в связи с совершением ей административного правонарушения по причине ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность <ФИО2> суд относит признание вины и что ранее она к административной ответственности не привлекалась. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность <ФИО2>, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. При назначении наказания должностному лицу <ФИО2> мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и полагает назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.2 ст. 13.27, 3.4, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Главу администрации муниципального образования - <АДРЕС> <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления в Скопинский районный суд Рязанской области через мирового судью судебного участка № 62 судебного района Скопинского районного суда Рязанской области. И.о.Мирового судьи подпись Копия верна: И.о.Мирового судьи И.В.Кудряшова