Решение по административному делу

2026-02-20 00:19:36 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\46\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-20 00:19:36 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\46\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело №5-503/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 30 сентября 2025 года р.п.Эльбан

Мировой судья судебного участка №46 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» Курлынов Р.Г., (ул.2-й микрорайон, д.26А, р.п. Эльбан Амурский район Хабаровский край), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы сельского поселения «Село Джуен» Амурского муниципального района Хабаровского края ФИО5, родившейся ДАТА2 в с. Джуен Амурского района Хабаровского края, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей ФИО1 (ДАТА3 г.р.), ФИО2 (ДАТА4 г.р.), ФИО3 (ДАТА5 г.р.) и ФИО4 (ДАТА6 г.р.) зарегистрированной по адресу: ул. АДРЕС с.Джуен Амурский район Хабаровский край, паспорт серии НОМЕР выдан ДАТА7 ОВД Амурского района Хабаровского края,

УСТАНОВИЛ:

20.08.2025 Амурской городской прокуратурой проведен мониторинг официального сайта сельского поселения «Село Джуен» Амурского муниципального района Хабаровского края на предмет организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и ее размещению в сети «Интернет», в ходе которого установлено, что глава сельского поселения «Село Джуен» Амурского муниципального района Хабаровского края ФИО5 осуществляя свои должностные обязанности по адресу: ул. АДРЕС с. Джуен Амурский район Хабаровский край, не обеспечила размещение на официальном сайте в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО5 вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения признала, обстоятельства, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, не оспаривала. Пояснила, что не обеспечила своевременное размещение в разделах интернет-сайта сельского поселения информации в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства. В настоящее время выявленные в ходе проверки прокуратуры нарушения законодательства устранены в полном объеме. В судебном заседании представитель Амурской городской прокуратуры - старший помощник прокурора Киреева А.И. в полном объеме поддержала постановление Амурского городского прокурора и просила привлечь к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.13.27 КоАП РФ должностное лицо - главу сельского поселения «Село Джуен» Амурского муниципального района Хабаровского края ФИО5 по основаниям, изложенным в указанном постановлении. Заслушав старшего помощника Амурского городского прокурора Кирееву И.А. лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО5, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.2 ст.13.27 КоАП РФ неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, влечет назначение административного наказания в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Согласно ст.6 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее - Федеральный закон №8-ФЗ) доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается, в том числе путем размещения государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети «Интернет». Статьей 13 Федерального закона №8-ФЗ установлены требования к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, которая подлежит размещению в сети «Интернет». В силу положений п.7, ч.1 ст.13 Федерального закона №8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в том числе должна содержать статистическую информацию о деятельности государственного органа. Согласно п.28 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся в том числе вопросы содействия в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства. На основании ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: о реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе, включенном в перечни, указанные в ч.4 ст.18 настоящего Федерального закона; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства, действующей в соответствии с настоящим Федеральным законом. Информация, указанная в части 2 настоящей статьи, является общедоступной и размещается в сети «Интернет» на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, наделенных отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в пределах их компетенции, и (или) созданных указанными органами официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет». Требования к информации, размещенной в сети «Интернет» в соответствии с ч.2 и ч.3 настоящей статьи, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 №505 утверждены требования к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с ч.2 и ч.3 ст.19 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Согласно пункта 8 вышеуказанных требований при размещении информации на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, наделенного отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства, такая информация должна быть доступна пользователям путем последовательного перехода по гиперссылкам в отдельный раздел сайта, начиная с главной страницы сайта. Количество таких переходов (по кратчайшей последовательности) должно быть не более трех. Статьей 25 Федерального закона №8-ФЗ установлено, что должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Как усматривается из материалов дела, 20.08.2025 по результатам проведенного Амурской городской прокуратурой мониторинга официального сайта сельского поселения «Село Джуен» Амурского муниципального района Хабаровского края на предмет организации доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления и ее размещению в сети «Интернет», установлено, что главы сельского поселения «Село Джуен» Амурского муниципального района Хабаровского края ФИО5 в нарушение требований п.7 ч.1 ст.13 Федерального закона №8-ФЗ, п.28 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.19 Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» не обеспечил размещение на официальном сайте в сети «Интернет» информации: о реализации муниципальных программ (подпрограмм); о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности; о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, условиях и о порядке оказания такими организациями поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; о государственном и муниципальном имуществе; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; иной необходимой для развития субъектов малого и среднего предпринимательства информацией (экономической, правовой, статистической, производственно-технологической информацией, информацией в области маркетинга), в том числе информацией в сфере деятельности корпорации развития малого и среднего предпринимательства. Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Действия (бездействие) должностного лица ФИО5, не исполнившей свои служебные обязанности надлежащим образом и не обеспечившей своевременное размещение требуемой законодателем в сети «Интернет» информации о деятельности государственного органа, мировой судья квалифицирует по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ - неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Вина главы сельского поселения «Село Джуен» Амурского муниципального района Хабаровского края ФИО5 в нарушении вышеуказанных требований законодательства и в совершении вменяемого административного правонарушения, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 25.08.2025; - актом осмотра от 20.08.2025 и скриншотами страниц официального сайта сельского поселения; - уставом сельского поселения «Село Джуен» о полномочиях главы поселения; - постановлением главы сельского поселения от 21.09.2022 №44 о вступлении в должность ФИО5 Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности должностного лица. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями статьи 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО5, не усматривается. В соответствии с ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, принятие мер по устранению указанных нарушений, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Оснований для освобождения ФИО5 от административной ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, цели и задачи законодательства об административных правонарушениях. Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Таким образом мировой судья полагает необходимым назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

главу сельского поселения «Село Джуен» Амурского муниципального района Хабаровского края ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей. Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 272101001 УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>) Казначейский счет 03100643000000012200 Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск БИК 010813050 корсчет 40102810845370000014, ОКТМО 08603000 КБК 87211601133010000140, УИН 0320098927004650050320251. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. В случае неуплаты в установленный срок административного штрафа лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, до истечения срока для добровольной оплаты лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе предоставить в судебный участок №46 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» по адресу: г. Амурск Хабаровский край, пр. Комсомольский, д.11А. Постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края, в течение 10 дней со дня его вручения (получения) через мировую судью судебного участка №46 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края».

Мировой судья Р.Г. Курлынов

КОПИЯ ВЕРНА: Мировой судья Р.Г. Курлынов