2025-10-26 18:46:53 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

УИН0209803858004750054320255 УИД58MS0047-01-2025-001781-54 Дело № 5-543/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Кузнецк Пензенской области 13 августа 2025 годаИ.о. мирового судьи судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области Моисеев А.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Кузнецка Медведевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении: Муниципального автономного учреждения Спортивно-оздоровительный комплекс «Рубин», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, юридический адрес: Пензенская область, <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

МАУ СОК «Рубин» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. Прокуратурой г. Кузнецка Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности МАУ СОК «Рубин», расположенного по адресу: <АДРЕС>, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства. В ходе проверки установлено, что <ФИО1> ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, замещавший должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Кузнецкого межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области с 01.06.2020 пo 21.03.2022.

Приказом генерал-полковника внутренней службы Федеральной службы судебных приставов от 10.03.2022 <НОМЕР> <ФИО1> - бывший государственный служащий в должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Кузнецкого межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области был уволен со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации с 21.03.2022.

В соответствии с приказом о приеме на работу <НОМЕР> от 01.12.2022 бывший государственный служащий (младший судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов Кузнецкого межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области) принят на работу в МАУ СШ «Рубин» на должность сторожа с 01.12.2022. 01.12.2022 между МАУ СШ «Рубин» в лице директора <ФИО2>. и бывшим государственным служащим <ФИО3> заключен трудовой договор на неопределенный срок. Согласно постановлению администрации города Кузнецка от 31.05.2023 <НОМЕР> «О переименовании муниципального автономного учреждения спортивная школа «Рубин»» с 01.06.2023 года в муниципальное автономное учреждение спортивно-оздоровительный комплекс «Рубин». В нарушение п. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» информация о заключении трудового договора с <ФИО3> в Управление Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области в установленный срок (а именно, в десятидневный срок со дня заключения трудового договора от 01.12.2022 с <ФИО3> МАУ СШ «Рубин» не направлялась в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В судебное заседание представитель юридического лица МАУ СОК «Рубин» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом заказной корреспонденцией. Старший помощник прокурора города Кузнецка Медведева М.В. полагала, что факт правонарушения установлен и доказан, поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МАУ СОК «Рубин» и в случае признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, полагала возможным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах данной статьи. Мировой судья, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, считает, что вина МАУ СОК «Рубин» полностью доказана, и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». В силу части 3 статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции). Статьи 13, 14 Закона № 273-ФЗ закрепили ответственность физических и юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений, а именно: граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушении или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо. В соответствии с п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 557, Приказом Федеральной службы судебных приставов от 04.10.2021 № 542, утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации и должностей, замещаемых работниками на основании трудового договора в Федеральном государственном автономном учреждении «Санаторий ФССП России «Зеленая долина», при замещении которых федеральные государственные служащие и работники, а также граждане при назначении на должности на основании трудового договора в федеральном государственном автономном учреждении «Санаторий ФССП России «Зеленая долина» обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (далее Перечень), документ утратил силу 15.09.2022 в связи с изданием Приказа ФССП России от 03.08.2022 № 536, должность младших судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, не исключена из Перечня. Согласно разделу 2 Перечня Приложения № 1 к Приказу Федеральной службы судебных приставов от 04.10.2021 № 542 к числу должностей, при замещениикоторых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и, соответственно, на которую распространяются ограничения, связанные с заключением трудовых договоров после увольнения с государственной службы, относится должность младших судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Из системного анализа приведенных выше норм и разъяснений, приведенных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 года № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» обязанность подлежит исполнению B течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы независимо от последнего места работы бывшего государственного (муниципального) служащего и количества заключенных им за этот период трудовых договоров. Из материалов дела усматривается, что приказом директора МАУ СОК «Рубин» <ФИО2>. от 01.12.2022 № на должность сторожа МАУ СОК «Рубин» принят <ФИО1> ранее до 21.03.2022 замещавший должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов <АДРЕС> межрайонного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Пензенской области. При этом в нарушение требований части 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» директор МАУ СОК «Рубин» ФИО4 в установленный законом десятидневный срок не сообщил представителю нанимателя по последнему месту службы <ФИО3> о приеме его на работу. Данное обстоятельство подтверждено совокупностью собранных по делу доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.06.2025, в котором описывается существо правонарушения; письменными объяснениями <ФИО2>.; копией постановления администрации г. Кузнецка Пензенской области <НОМЕР> от 24.11.2009 о назначении <ФИО2>. на должность МУ СОК «Рубин»; копией решения о проведении проверки в отношении МАУ СОК «Рубин» <НОМЕР> от 24.08.2023; копией журнала исходящей корреспонденции МАУ СШ «Рубин»; копией приказа о приеме на работу <ФИО3> на должность сторожа от 01.12.2022 <НОМЕР>; копией трудового договора от 21.12.2022 с работником <ФИО3> копией трудовой книжки на имя <ФИО3> Таким образом, в действиях МАУ СОК «Рубин» объективно усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции». При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, по делу не установлено. С учетом данных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, мировой судья полагает, что достижение целей административного наказания, может быть обеспечено путем назначения МАУ СОК «Рубин» наказания в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное автономное учреждение Спортивно-оздоровительный комплекс «Рубин», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей. Реквизиты для оплаты административного штрафа: Получатель УФК по Пензенской области (Министерство региональной безопасности Пензенской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56705000, номер счета получателя 03100643000000015500, номер счета банка получателя (единый казначейский счет) 40102810045370000047, Банк Отделение ПЕНЗА г.Пенза, БИК 015655003, КБК 804 1 16 01193 01 0029 140, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.06.2025г. По оплате штрафа, квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 1 г. Кузнецка Пензенской области, по адресу: <...> этаж. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение на юридическое лицо административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Кузнецкий районный суд в течение 10 дней со дня его получения через мирового судью судебного участка № 1 г. Кузнецка Пензенской области. И.о. мирового судьи А.В. Моисеев