МИРОВОЙ СУДЬЯ <АДРЕС> УЧАСТКА <НОМЕР> ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО <АДРЕС> РАЙОНА <АДРЕС> КРАЯ

683031, г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС> Маркса, 29/1, этаж 3

Дело <НОМЕР> УИД 41RS0001-01-2023-008207-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Петропавловск-Камчатского судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Петропавловск-Камчатского судебного района <АДРЕС> края, рассмотрев дело об административном правонарушении по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Скат», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, дата государственной регистрации <ДАТА2>, место нахождения: г. <АДРЕС>, ул. В. К-ны, д. 6, кв. 152, ранее подвергавшегося административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Скат» (далее - ООО «Скат»), расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. В. К-ны, д. 6, кв. 152, допустило нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, а именно подпункта «а» пункта 13.5 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА3> <НОМЕР>, выразившееся в том, что ООО «Скат», осуществляющее промышленное рыболовство и являющееся пользователем водными биологическими ресурсами (далее - ВБР), будучи наделенным на основании разрешений <НОМЕР> квотами на добычу (вылов) ВБР за исключением анадромных видов рыб на период с <ДАТА4> по <ДАТА5> посредством огнестрельного оружия, сачков, ловушек крабовых, невода закидного, сетей ставных, удочек, яруса донного в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> не представило в территориальный орган Росрыболовства сведения о добыче (вылове) ВБР по указанным выше разрешениям, за что предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ. В судебном заседании законный представитель ООО «Скат», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, участия не принимал, явку защитника не обеспечил, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не направил. Поступившее до начала судебного заседания от <ФИО2> в качестве защитника ООО «Скат» ходатайство об отложении судебного заседания мировым судьей оставлено без рассмотрения, поскольку документов, подтверждающих полномочия указанного лица действовать в интересах ООО «Скат», к ходатайству не приложено, материалы дела таковых не содержат.

В силу положений части 3 статьи 25.4 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие законного представителя юридического лица, поскольку его неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов» от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Федеральный закон <НОМЕР>) установлено, что рыболовство - это деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной продукции. В силу частей 1, 2 и 4 статьи 43.1 названного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, регламентирована Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Минсельхоза России от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - Правила рыболовства). Подпунктом «а» пункта 13.5 названных Правил установлено, что при осуществлении промышленного и (или) прибрежного рыболовства пользователи, за исключением граждан, должны представлять в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов (за исключением анадромных видов рыб, добыча (вылов) которых регулируется статьей 29.1 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов») по каждому разрешению на добычу (вылов) водных биоресурсов в течение всего периода его действия раздельно по районам добычи (вылова) и видам водных биоресурсов, в том числе при отсутствии уловов водных биоресурсов в отчетный период на 5-е, 10-е, 15-е, 20-е, 25-е и последнее число каждого месяца не позднее суток после указанной даты - за исключением рыболовства, осуществляемого судами, подающими ССД. Из материалов дела следует, что ООО «Скат» на основании разрешений <НОМЕР> в целях осуществления промышленного рыболовства наделено квотами на добычу (вылов) ВБР за исключением анадромных видов рыб на период с <ДАТА4> по <ДАТА5> посредством огнестрельного оружия, сачков, ловушек крабовых, невода закидного, сетей ставных, удочек. Согласно имеющемуся в материалах дела рапорту начальника отдела организации рыболовства СВТУ Росрыболовства в ходе проведения обработки оперативной отчетности пользователей о добыче (вылове) ВБР, представляемой в Управление, выявлен факт непредставления ООО «Скат» сведений о добыче (вылове) ВБР по разрешениям <НОМЕР> по состоянию на <ДАТА7>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления <ДАТА11> заместителем начальника отдела оперативного государственного контроля, надзора и безопасности мореплавания СВТУ Росрыболовства в отношении ООО «Скат» протокола об административном правонарушении <НОМЕР> по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, согласно которому ООО «Скат», расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, ул. В. К-ны, д. 6, кв. 152, допустило нарушение правил, регламентирующих рыболовство, а именно подпункта «а» пункта 13.5 правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА3> <НОМЕР>, выразившееся в том, что ООО «Скат», осуществляющее промышленное рыболовство и являющееся пользователем водными биологическими ресурсами (далее - ВБР), будучи наделенным на основании разрешений <НОМЕР> квотами на добычу (вылов) ВБР за исключением анадромных видов рыб на период с <ДАТА4> по <ДАТА5> посредством огнестрельного оружия, сачков, ловушек крабовых, невода закидного, сетей ставных, удочек, яруса донного в период с <ДАТА12> по <ДАТА7> не представило в территориальный орган Росрыболовства сведения о добыче (вылове) ВБР по указанным выше разрешениям. Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, мировой судья полагает, что вина ООО «Скат» в нарушении в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> требований подпункта «а» пункта 13.5 Правил рыболовства в судебном заседании доказана полностью, и его действия правильно квалифицированы по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ. Доказательств, подтверждающих наличие объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Скат» предусмотренных законодательством обязанностей, а также принятия всех необходимых мер к своевременному выполнению Правил рыболовства, в материалы дела не представлено. При проверке доказательств установлено, что они являются допустимыми, так как получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, сомнений в своей достоверности не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. В то же время относительно вмененного ООО «Скат» нарушения в период с <ДАТА12> по <ДАТА13> требований подпункта «а» пункта 13.5 Правил рыболовства мировой судья приходит к следующему. Согласно имеющемуся в материалах дела постановлению мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Петропавловск-Камчатского судебного района <АДРЕС> края от <ДАТА14> <НОМЕР> ООО «Скат» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения за нарушение требований подпункта «а» пункта 13.5 Правил рыболовства, выразившееся в непредставлении в период с <ДАТА12> по <ДАТА13> в территориальный орган Росрыболовства сведений о добыче (вылове) ВБР по разрешениям <НОМЕР>. Постановление вступило в законную силу <ДАТА15>

В силу части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. При таких обстоятельствах, из объема предъявленного ООО «Скат» по настоящему делу обвинения подлежит исключению указание на нарушение юридическим лицом в период <ДАТА12> по <ДАТА13> требований подпункта «а» пункта 13.5 Правил рыболовства. Срок давности привлечения Общества к административной ответственности на дату рассмотрения дела мировым судьей не истек. Обстоятельств, позволяющих признать совершенное ООО «Скат» правонарушение малозначительным, мировым судьей не установлено. Так, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА16> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. В рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий в результате допущенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей при осуществлении рыболовства. Решая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья приходит к следующему. Санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Поскольку постановлением мирового судьи от <ДАТА14> <НОМЕР>-47/2023 ООО «Скат» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, мировой судья не находит оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке, установленном статьей 4.1.1 КоАП РФ. Принимая во внимание, что по состоянию на дату совершения правонарушения ООО «Скат» не являлось лицом, включенным в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, основания для применения положений статьи 4.1.2 КоАП РФ также отсутствуют. Поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ООО «Скат» из материалов дела не усматривается, мировой судья не находит оснований для назначения юридическому лицу административного штрафа в порядке статьи 4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «Скат», не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность юридического лица, является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением мирового судьи от <ДАТА14> <НОМЕР>-47/2023 ООО «Скат» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ. Учитывая характер совершенного ООО «Скат» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Скат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> края в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии. Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.25 названного Кодекса. Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель штрафа:

Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края 683003, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>

Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по Камчатскому краю г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР>

УФК по Камчатскому краю (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края л/с <***>)

Номер счета получателя 40102810945370000031 Корр. счет <НОМЕР>

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> КБК 83411601083019000140 ОКТМО 30701000 УИН: 0319726723083100165600012 Документ об уплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка <НОМЕР> Петропавловск-Камчатского судебного района <АДРЕС> края по адресу: г. <АДРЕС>, просп. <АДРЕС> Маркса, д. 29/1, этаж 3.

Резолютивная часть постановления объявлена <ДАТА17>

Мировой судья подпись <ФИО1> Верно: Мировой судья <ФИО1>