Дело № 5-82/2025
УИД 16MS0114-01-2025-000234-60
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 апреля 2025 года п.г.т. Нижние Вязовые Зеленодольского района РТ
Мировой судья судебного участка № 8 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО2 «Исключено»,
УСТАНОВИЛ:
31 декабря 2024 года в «Исключено» часов 15 минут ФИО2 нарушил правила вылова водных биологических ресурсов, а именно, находясь на акватории реки «Свияга» в «Исключено» о.Свияжск, Зеленодольского района Республики Татарстан, являющейся территорией государственного природного заказчика регионального значения комплексного профиля «Свияжский», в нарушение п.п. 47, 48 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 октября 2022 года № 695, с использованием запрещенных орудий лова, а именно сети из лески длиной «Исключено»мм. осуществил добычу в количестве «Исключено». экземпляров рыбы «Исключено».стоимостью 750 рублей, тем самым причинив водным биологическим ресурсам Российской Федерации в лице Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам материальный ущерб на указанную сумму.
ФИО2 на рассмотрение дела в суд не явился, конверт с уведомлением, направленный по адресу места его жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, вернулся с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 38, 39), ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил, имеется заявление о рассмотрении дела без его участия, вину признает в полном объеме (л.д. 33).
Часть 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если оно не заявило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо, если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.
При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2
Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ) и Правилами рыболовства, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна в соответствии со статьей 43.1 указанного Федерального закона.
Частями 1, 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ установлено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов, утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна утверждены Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 октября 2022 года № 695, зарегистрированного в Минюсте России 29 ноября 2022 года № 71185 (далее - Правила рыболовства).
В соответствии с подпунктом А пункта 48 Правил рыболовства, при любительском рыболовстве запрещается: а) применение: в том числе сетей всех типов.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства» к нарушениям правил осуществления рыболовства относятся, например, несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства).
Невыполнение лицами, осуществляющими рыболовство, одного или нескольких из предусмотренных требований влечет административную ответственность на основании части 2 статьи 8.16, части 2 статьи 8.17, части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 31 декабря 2024 года в «Исключено» часов 15 минут ФИО2 в нарушение п. 48 Правил, регламентирующих рыболовство, производил вылов водных биологических ресурсов запрещенным орудием лова - рыболовной сетью.
Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: протоколом «Исключено»об административном правонарушении от 20.03.2025 (л.д. 2-3); протокол изъятия от 31.12.2024 в ходе которого изъято орудие совершения административного правонарушения: сеть из лески длиной «Исключено»., выловленная рыба речная «Исключено». в количестве «Исключено» экземпляров (л.д. 17).
Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ФИО2 в совершении данного административного правонарушения.
Мировой судья квалифицирует действия ФИО2 по части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
В силу положений статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является одним из видов административного наказания, назначаемого за совершение административного правонарушения (пункт 4 части 1 статьи 3.2 КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
При осуществлении судом изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению, вещи, не изъятые из оборота, подлежат возвращению собственнику, законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 3.7, пункты 1, 2, 2.1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ).
Аналогичная позиция изложена в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с которой, изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, применение судом конфискации как вида административного наказания и изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, имеет различные правовые последствия.
Поскольку, при рассмотрении дела установлено, что изъятый у ФИО2 предмет административного правонарушения: сеть из лески длиной «Исключено», находится в незаконном обороте, то она подлежит направлению на уничтожение.
Исходя из положений части 4 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения.
При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 административного наказания в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Изъятый в ходе производства по делу об административном правонарушении, предмет административного правонарушения, хранящийся в помещении Государственного комитета Республики Татарстан по биологическим ресурсам, расположенного по адресу; РТ <...>: сеть из лески в количестве 1 орудия длиной «Исключено»мм., выловленную рыбу вида: «Исключено»- в количестве «Исключено» экземпляров - направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (Министерство юстиции Республики Татарстан) ИНН получателя -1654003139, КПП получателя - 165501001, номер счета получателя № 03100643000000011100, Отделение – НБ Республики Татарстан Банка России//УФК по Республике Татарстан г. Казань//УФК по Республике Татарстан, БИК – 019205400, номер счета банка получателя 40102810445370000079, ОКТМО 92701000001, КБК -73111601083010037140, УИН 0318690900000000040858881.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно частям 1 и 5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Квитанция об оплате административного штрафа должна быть предоставлена в канцелярию мирового судьи судебного участка № 8 по Зеленодольскому судебному району РТ по адресу: <...>. (тел. 2 – 06 – 08; код – 8-843-71), либо по электронной почте: E-mail: ms.4008@tatar.ru
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
При неуплате штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня получения его копии, через судебный участок № 8 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан.
Мировой судья: подпись.
Копия верна
Мировой судья судебного участка № 8
по Зеленодольскому судебному району
Республики ТатарстанА.А.ФИО1